---------------------------------------------------------------
     ╘ Copyright Андрей Александрович Хомяков
     Email: mailto:ak@vgr.ru
     WWW: http://www.vgr.ru
     Date: 9 May 2004
---------------------------------------------------------------

     ISBN 5-98407-007-3


     ╘Хомяков Андрей Александрович, 2004


     Занимательное обществоведение переходного периода
     (издание второе, дополненное и исправленное)



     НА САМОМ ДЕЛЕ ВСЕ ПРОСТО
     (предисловие)

     "Мне вчера дали свободу.
     Что я с ней делать буду?.."

     Владимир Высоцкий.


     Сегодня все жители России делятся, по сути, на два класса:
     1.   Класс  людей,   считающих  себя  всемогущими,  уверенных  в  своей
безнаказанности.
     2.  Класс всех остальных, чувствующих себя беззащитными. (Впрочем,  что
значит "чувствующих"? Беззащитные они беззащитные и есть.)
     Промежуточное состояние практически отсутствует.  А  если вы все-таки и
встретили на своем жизненном пути  того, кто чувствует себя защищенным и  по
своему поведению  не  относится  к  классу "всемогущих",  то это только  или
"всемогущий"  с хорошими  манерами  и  приличным  воспитанием, или абсолютно
неисправимый идеалист, которому эти строки читать совсем без надобности, ибо
уже поздно, не поможет.
     Так что  же  это  такое  -- "защищенность"? Защищенность  имеет широкий
смысл: это  защищенность  от  безработицы и любой  дискриминации,  нищеты  и
голода, унижения и  обмана,  произвола властей  и отдельных граждан,  боязни
потерять  жилье  и   лишиться  медицинского  обслуживания  и   т.д.  и  т.п.
Защищенность  работников  от  работодателя,  защищенность  работодателя   от
профсоюзов.  Защищенность  от  стихии,  наводнения...  И,  конечно,  решений
правительства и действий Президента, которые порой вполне можно приравнять к
форс-мажору (в простонародье -- разрушительной и безжалостной стихии).
     Перефразируя  А.  Пушкина  можно  скорбно  заметить:  "Мы  все  боялись
понемногу кого-нибудь и где-нибудь".
     Боялись  природы,  потом  голода,  потом  холода,  злых  духов, смерти,
монголо-татарского ига, гнева Господня и козней нечистого, опричнины, барина
и его плетей, каторги, ссылки,  городового, комиссара в кожанке, гэпэушника,
фашизма, комитетчика, потери  партбилета,  бандитов,  налоговой инспекции. И
всегда почему-то был  страх  перед милиционером...  Да мало  ли чего еще  мы
боялись!...
     Теперь  же  мы все больше  и больше  боимся. Дошло до  того, что  порой
вообще не  решаемся выйти из собственного дома. Впрочем, справедливости ради
заметим,  что  страх  вполне оправдан: по нынешним временам могут  и прямо у
порога ограбить - не успеешь даже  понять кто: бандит ли, милиционер ли  или
залетевший невесть откуда злой дух...
     Но рано или поздно человеки делали что-то, что защищало их от извечного
чувства страха. Вот и Россия относительно недавно сделала-таки  свой  первый
шаг самозащиты. В 1993 году мы  приняли КОНСТИТУЦИЮ. Причем,  приняли ее  не
для кого-нибудь, а для  себя лично. Ведь "Освободи и  Защити" -- ее основной
девиз.
     Но вот совершить второй  шаг  --  начать ее  исполнять  --  мы  все  не
осмеливаемся. Мы почему-то никак  не можем осознать себя по-настоящему, а не
по  -  "бумажному"  свободными людьми. Осознать, что у  каждого есть права и
свободы, что это главная ценность в жизни.
     Государство  же  обязано  денно  и   нощно  защищать  нас  от  действий
"всемогущих", беречь как зеницу ока наши права и свободы. Но этого все никак
не происходит и не происходит...
     Почему? Ведь мы  должны рождаться и жить с сознанием  и осознанием, что
мы свободны. А никак не с рабским знанием, что мы можем стать свободными!
     Так что же такое свобода? Ее формула проста:
     свобода = личная безопасность + экономическая независимость.
     Данная формулировка  применима  как  к отдельному  Гражданину, так  и к
Гражданскому обществу в целом.
     Именно ради  этой СВОБОДЫ мы  и  создавали  свое  государство  Россия и
принимали Конституцию.  Молоденькие ребята  кидались на  танки, стояли живым
кольцом  вокруг  Белого  Дома. Мы даже  нашли  себе  лидера,  и выбрали  его
президентом. Такого большого и (как  нам казалось)  абсолютно нашего. Но что
произошло потом, знают все. Мы сильно ошиблись...
     Но!  Идущего  из  глубины  сердца желания чувствовать себя свободным  и
защищенным у нас никому и никогда не отобрать. Мы о свободе мечтали, думали,
молили  богов, чтобы получить ее на  земле  еще при  жизни. Во имя "светлого
настоящего"  терпели  испытания.  Бродили  вокруг  руин храмов  и  молились,
молились... Или просто мечтали, если не умели молиться и не могли подобающим
образом обратиться к Всевышнему.
     И вот случилось. Послал ОН на землю российскую текст Конституции, а нам
-- прозрение за  него  проголосовать. Теперь у НАС  есть Конституция России,
которая призвана защитить беззащитного и остановить всемогущего.
     Но  что же должно  произойти,  чтобы мы ее стали  выполнять?  Нам  мало
унижений, испытанных от коммунистов, Красного террора, ГУЛАГа, разграбленных
храмов и каждодневного, на протяжении поколений, исполнения воли партии? Нам
надо еще одну бесконечность страдать от этих "демократов"? Так  мы неминуемо
дождемся  того,  что лишимся даже  призрачной надежды  на  справедливость  и
свободу.
     Отметим,  что  Россия и  ее правовая основа практически не имеют ничего
общего с РСФСР. Только территория и мы,  ее жители,  ее граждане. Функции же
государства как надстройки поменялись настолько сильно, что мы сами не можем
до сих пор к  этому  привыкнуть. А кое-кто не  может (и не хочет) мириться с
потерей своего былого "всевластия".
     И что же  в этой связи происходит? По  старой привычке мы глупо ждем от
государства того, чего оно теперь в принципе не  может нам дать и, разрешаем
делать то, что оно делать не вправе! И при этом, как  слепцы, не  видим, что
существующее   государственное   устройство   чрезвычайно   далеко  от  того
государственного  строя, который  описан в нашей Конституции, в  Конституции
нашей страны. И сегодня уже катастрофически дорого обходится нам  содержание
этого "государства".
     Следует также отметить,  что  принятая  НАМИ  Конституция  России и  ее
правовая база обогнали правосознание большинства  граждан, а, главное, резко
поменяли  место чиновников в жизни  общества. По  Конституции они  -- уже не
"хозяева жизни", а верные слуги народа. Что же случилось дальше?
     На самом деле все очень просто. "Хозяева жизни"  (и "новые" и "старые")
не замедлили НАМ отомстить. И им это удалось.
     "Рыночные  взаимоотношения". Так обозвали "новые государственники" нашу
мечту  свободно  распоряжаться  своей  собственностью и  результатами своего
труда.  Получился  же в печальном  итоге этакий базар  или  колхозный  рынок
размером во всю страну. Очень  умными, убедительными  и научно обоснованными
терминами нам лживо объяснили, что это -- единственная форма существования и
свободы распоряжения своим имуществом: за сколько хочу, за  столько и куплю,
за сколько хочу, за столько и продам.
     "Капиталистическая экономика". Так  назвали нашу волю реализовать  наши
права свободно владеть средствами производства.
     "Буржуазная идеология". Так назвали наше желание получить экономическую
независимость, сохранить и передать ее своим детям.
     В  самих этих  терминах  нет  ничего плохого,  Если  бы  на  протяжении
последнего  столетия  эти термины  были чуть ли  не главными  отрицательными
"персонажами"   массированной   государственной   пропаганды.  Более   всего
досталось  "гражданину".  Что  бы  он  не  вспоминал  и  не задумывался  про
существование гражданских прав и свобод, а  вспомнив,  вздрагивал от  страха
Его сделали  единственно  возможным обращением к товарищам  из  репрессивных
органов. Этакая злая шутка "железного  феликса". То  же сейчас  происходит с
пониманием демократии...
     Мы ищем  нашу защищенность где  угодно. Ходим  в  церковь, обращаемся к
экстрасенсам,  в  Страсбургский  суд  по  правам   человека,  к  бандитам  и
крышующим. Чего мы  только не делаем! Не делаем только одного  -- не требуем
защищенности от того, кого  следует. От того, кого мы, собственно, создали и
содержим ради эффективного  обеспечения защищенности. Мы не требуем защиты у
НАШЕГО государства.
     ЭТО ЛИ НЕ ГЛАВНЫЙ ПАРАДОКС И ГЛАВНАЯ БЕДА ДНЯ СЕГОДНЯШНЕГО?!
     Мы  все  должны быть равны  в  правах  и свободах. И обеспечить это  --
прямая обязанность государства. Нашу защищенность мы оплачиваем налогами. Мы
поливаем  ее  кровью  наших  детей-солдат. Зачастую недоедаем  и  недопиваем
(список можно продолжать до  бесконечности). И ВСЕ ЭТО  -- чтобы было на что
содержать государство. В ответ же государство  в лице  своих служащих должно
дать нам все то, что мы обязали его исполнять в нашей Конституции.
     Правда,  ощущение  регулярной  уплаты  налогов   мы  уже  получили.   А
остальное...
     А  где  оно,  давно  (или даже с самого  начала)  ускользнувшее чувство
защищенности и равенства прав и свобод?
     Это  чувство  должно  быть у каждого Гражданина вне зависимости  от его
должности и материального  положения, национальности и  внешнего вида. С ним
он должен засыпать и просыпаться и быть уверенным в своем будущем, в будущем
своих детей!
     Об этом сейчас  почему-то редко говорят, но государственные служащие по
определению ничего не  производят (это  не  их функция),  а лишь потребляют.
Госслужба и  ее сотрудники -- это  затраты гражданского общества на создание
своей защищенности.
     Ведь как писали классики: "Государство -- аппарат насилия одного класса
над другим."  Поэтому, принимая Конституцию  1993 года, мы создавали аппарат
насилия "класса  незащищенных" над  "классом  всемогущих."  Правда,  пока  в
действительности реализовать это нам совершенно не удалось.
     Удастся ли? Убежден -- да. Ведь правильный механизм уже создан, смазан,
готов к работе. Нам нужно  только научиться грамотно  и уверенно нажимать на
кнопочки.
     Единственное наше главное, стратегическое оружие перед "всемогущими" --
в острие ручки, когда мы голосуем и проявляем свое волеизъявление и выбираем
тех,  от кого  мы  ждем и  кто  обязан  дать  нам  чувство  защищенности.  А
тактическое оружие -- опять-таки  острие  ручки. Это  наше оружие,  когда мы
пишем исковое заявление в суд. Но! Оно работает тогда  и только тогда, когда
мы сделали правильно первый выбор.
     К   сожалению,   защищенность  у  многих  ассоциируется  с   "железной"
государственностью,   как  было   при   коммунистах.   Но  абсолютизм  ЭТОГО
государства  года   на  протяжении  5  поколений  не   дал  нам  необходимой
защищенности. Сами  посудите:  если бы она была реализована, то мы бы до сих
пор  жили счастливо в лучшей в мире  стране  и не хотели ничего  менять! Это
"железное"  государство в конечном итоге не смогло защитить  даже само себя,
не то что нас, грешных...
     МЫ сами создали сегодняшнюю Россию. ЭТО -- НАША СТРАНА!
     Создавая государство, МЫ определили,  что оно  должно быть справедливо,
удобно,  эффективно,  незаметно и недорого. В принципе  -- это  мечта любого
здравомыслящего Народа. Мы -- здравомыслящий народ. Так вот  МЫ и записали в
Конституции про удобство для Граждан и про  справедливость в  общем.  Теперь
осталась  самая малость: повысить производительность  труда госчиновников  и
сделать их службу удобной нам, Гражданам.
     Общеизвестно, что государство своим существованием не должно мешать нам
жить, а  должно, да что там должно, ОБЯЗАНО нам помогать и создавать условия
для приличной жизни не своих служащих, а нас, налогоплательщиков.
     Хорошее государство -- незаметное государство. Мы не должны ощущать его
присутствия. Но Мы  должны всегда знать и быть уверены в том, что как только
нарушатся наши права  и свободы,  то  государство сразу их защитит. У нас не
должно  возникать проблем и неудобств  с оплатой его услуг  --  налогами. Их
уплата должна  быть удобна и привычна Гражданину, а не  государству.  Жить в
России должно быть комфортно. Это также одна из основных задач государства.
     Чем  богаче, зажиточнее, увереннее будем мы, Граждане России, тем легче
и  проще  будем  смотреть на необходимость  платить налоги. Но  только  если
взамен мы получим реальную защищенность и комфортные условия для дальнейшего
экономического  развития.  Чем  больше   тратит  человек,  тем  обеспеченней
становятся окружающие, ведь  он у  них покупает услуги и товары, на  которые
тратит свои  деньги. При условии, конечно,  что тратить  их ему будет удобно
там, где он живет и работает, где растит детей, где видит для них будущее.
     А нищим нечего терять, разве что социальную защиту государства. Все они
пытаются жить за счет государства, не понимая, что государство живет за счет
остальных. А зачастую и осознано выбирая такую вот "жизненную позицию".
     Мы не хотим при общении с государством искать каждый раз людей, которые
могут "решить  вопрос". Мы хотим видеть в государстве и  рядом с  ним людей,
которые  сами  найдут  удобные  для   нас  решения  вопросов  взаимодействия
государства  и  гражданина. А этими  решениями будем потом  пользоваться мы,
наши дети и внуки.
     Где  вы,  патриоты, безусловно, любящие свою страну  и, как  следствие,
государство   Россию    и   свято    чтящие    ее    Конституцию!?   Сегодня
среднестатистический российский подросток благодаря голливудским кинофильмам
знает про первую поправку к американской конституции больше, чем про  вторую
статью  своей родной.  Запретить  американские фильмы?  Отнюдь! Снимать свои
лучше!
     Вся  кровавая история  России с последнего тысячелетия  --  это тяжелый
переход от  традиционного права язычества, к каноническому,  основанному  на
религиозных  воззрениях,  догмах  и  канонах,   а  потом   --  к  светскому,
общемировому пониманию права. Переосмысление целей существования государства
и его роли в жизни гражданского общества.
     Мы  не можем в полном объеме использовать опыт иных  государств,  а тем
более  не  должны  бездумно  копировать   государственные   институты   иных
государств,  ибо у них  свои  конституции с отличным от  нашего  механизмами
реализации  демократии,  обусловленные   различными   историческими   путями
развития и  способами  формирования  гражданского общества. Механизм  работы
государства  Россия был  выбран самостоятельно  Многонациональным Российским
Народом, а НАША задача -- отладить его работу.
     Сложившиеся  в России обстоятельства  не  позволяют автору  спокойно  и
дальше жить, мирясь с  ними. В  то же время автор предупреждает: не надо нам
никаких революций,  кровавых переворотов  с их  неизбежными  жертвами.  Есть
более  разумный и единственно приемлемый путь нашего дальнейшего  развития и
существования  государства:  это  достойный  путь  человека разумного,  путь
истинной  реализации результата честных и  чистых выборов. Ибо только  через
осознанный  выбор своих  представителей  в  органы государственной власти мы
сможем сформировать государство, соответствующее НАШЕЙ Конституции.
     Это  подразумевает  только одно: не  государство диктует свои законы, а
гражданское общество. Не гражданское общество и  его представители подчинены
государству, а  госслужащие служат во  благо граждан. Не  политики формируют
гражданское общество, а гражданское общество формирует политиков.
     Прочтите эту книгу внимательно. Поразмыслите  над ней спокойно. Автор в
принципе не скажет вам ничего  особенно  нового, но он будет  теребить  ваши
воспоминания и ощущения, чтобы возникла некая  пробуждающе-будоражащая  вашу
совесть мысль: "Как  бы  каждый  россиянин  улучшил свою  жизнь  и  пошел по
истинно  своему  пути, пути свободы и  благоденствия, если  бы ему  никто не
мешал, а он сам не становился предметом  проблем ближнего и общества. И стал
бы, в  конце  концов, Настоящим Гражданином Великой Страны, гордо и уверенно
смотрящим в свой завтрашний день и в будущее своих детей. Стал Человеком, по
праву наслаждающимся своей свободой и благополучием среди равных."

     МЫ И НАШЕ НЕДАЛЕКОЕ ПРОШЛОЕ

     Прошло десятилетие со дня принятия Конституции 1993 года.
     31  декабря  1999 года  ровно  в 23 часа 58  минут, получив  новогодний
подарок народу -- заявление Бориса Ельцина  об уходе  в отставку,  мы наивно
решили,  что  так  красиво  и  элегантно  закончился  переходный  период  от
государственного    капитализма    СССР    и    тоталитарного    государства
(тоталитаризма) к правовому государству и частному капитализму.
     Ура,  сограждане?! Нет,  дорогие  мои, еще  не " ура". До этого  самого
"ура" еще плыть и плыть... Почему? Объясняю.
     Ведь функции и  устройство государства, как такового, мы поменяли еще в
1993 году, но поменялось ли одновременно с этим правосознание Граждан? Какое
оно  теперь  --  правосознание  Гражданского  общества?   Соответствует   ли
административно - государственная надстройка и ее действия правовому базису,
установленному  действующей  Конституцией  РФ?  Большинство  Граждан   нашей
многострадальной страны ищут ответ на эти  вопросы у своих  идеологических и
политических  лидеров.  Но  сегодняшние партии и  общественно - политические
объединения  не дают прямых и правдивых ответов на вопросы  о том, что такое
сегодняшнее государство,  каковы права и обязанности в отношениях  Граждан с
государством,  где   и   как  описаны  нормы   добропорядочности   и  морали
современного общества. Почему они  не хотят  давать  на ЭТО истинный  ответ?
Неужто не знают? Знают. Поэтому и молчат.
     Вот давайте рассмотрим, зачем вообще существуют партии и  к  чему  они,
собственно,  призывают. Как известно,  партии существуют,  чтобы формировать
согласно своим учениям политическую волю Граждан, которая должна привести  к
законодательному  изменению  основ Права.  Именно  изменение основ Права  их
цель,  а  не  приведение  существующего законодательства  в  соответствие  с
Конституцией  РФ. Ведь для достижения этого  достаточно  эффективной  работы
Конституционного  Суда.  Наличие же  ЭКОНОМИЧЕСКИХ программ  у  ПОЛИТИЧЕСКИХ
партий  наводит  на мысль о  попытке  достижения не  политических  целей,  а
получения законодательно  закрепленного контроля экономической  деятельности
Граждан  и  использования  силы  государства  для  достижения  экономических
интересов партийных спонсоров и идеологов.
     Согласно сложившейся терминологии партии призывают к следующему:
     левые  --  к  передаче  управления   всеми  средствами  производства  и
имущества государству  и к только общественно полезному труду. Цель левых --
коммунизм. То  есть  абсолютизм  государства  во  всем.  Но  не  то "царство
халявы", которое нам обещали  (как морковка на палочке перед носом осла), --
"каждому   по   потребностям".  А  тот  самый,  по  Марксу,  когда  средства
производства принадлежат  только государству. В этом  случае  кто  управляет
государством,  тот управляет  всеми, кто в нем  живет,  и  диктует  им  свои
условия жизни и  поведения, потому  как  средства к  существованию  граждане
могут  получить только работая на государство.  Соответственно, с 1938 года,
после ликвидации  многоукладности экономики и  до начала  90-х годов мы жили
при коммунизме.
     Правые партии призывают к  максимальному уменьшению участия государства
в экономике и уменьшения его обязанностей  перед Гражданами.  Цель правых --
анархия.  Но  не  та,  которую  нам рисовала  коммунистическая пропаганда  с
батькой  Махно. А та,  настоящая, когда граждане настолько  уважают права  и
свободы других, что  никогда их не  нарушают. Поэтому  необходимость  защиты
прав и свобод граждан государством становится совершенно излишней. Как и его
существование в сегодняшнем виде. Но  тогда Гражданам придется  страховаться
от    всех    стихийных   бедствий.   Обязательное   (или    можно   сказать
добровольно-обязательное)     страхование    гражданской     ответственности
(автомобиля),  жилища, обязательное медицинское, пенсионное,  страхование от
военных  действий  окружающих  государств  и  от  финансовых  рисков  потери
суверенитета. Кому оно нужно, такое "отсутствие" государства?
     Проще.
     Левые   --  за  увеличения  вмешательства  государства  в  любые  сферы
деятельности  общества.  Государство  первично  --  гражданин  лишь  обслуга
государства.
     Правые  --  за уменьшение этого  вмешательства. Гражданин  первичен  --
государство  обслуживает  защиту  прав  и   свобод   Гражданина,  причем   с
либерализацией общества уровень реализации прав и свобод будет уменьшаться.
     Центристской партии  вообще быть не должно. Ибо в  идеале "центристская
партия" должна быть политически нейтральна к существующей правовой базе и не
пытаться  ее   изменить,   призывать  всех  быть   "просто  законопослушными
Гражданами", что и так есть  наша  главная  обязанность. Но называющие  себя
"центристскими"   --   сегодня  это  те  партии,  которые  законодательно  в
парламенте  выражают  интерес  не  Российского  Народа в целом,  а  интересы
представителей субобщества "госслужащие".
     А есть еще и либералы -- те, которые вообще  не хотят отвечать  за свои
действия... Их главная цель -- не допустить пересмотра итогов приватизации и
дальнейшего перераспределения  крупных производственных  капиталов.  Похоже,
все партийные функционеры современности в душе яркие либералы.
     Но,   несмотря   на   политические  реалии,   согласно  Конституции  РФ
сегодняшнее  государство  есть  не  более  чем  административный  инструмент
(аппарат),  созданный  обществом  для постоянного поддержания  общественного
порядка. И налогоплательщики содержат этот аппарат на свои средства.
     Основным законом для действий государства и, соответственно, чиновников
всех  рангов  является  Конституция  РФ, которая  принята  многонациональным
Народом России.  В  ней определены  нормы  поведения  общества  и  отдельных
Граждан, обязанности и сферы деятельности государства.
     Для реализации своей Конституционной обязанности "государство Россия" в
лице Президента  нанимает госслужащих на работу  из числа самих  же Граждан.
Остальные платят налоги и содержат  служащих государства за  свой счет. Сами
служащие (  прим  -  Служащий  -- лицо,  работающее  по  найму  в  различных
учреждениях, в сфере услуг, но не на производстве.  Ожегов С.И.) государства
ничего  не  производят,  а  только  потребляют,   и  без  остальных  Граждан
(негосслужащих)  и  их  налогов  умерли бы с  голоду  и  холоду. Поэтому  на
государство  можно  только  служить,  а   не  работать.  Соответственно,  от
государства  можно получать  только  жалованье за службу,  а не  зарплату за
работу.
     Общество же принимает свои законы через своих выборных представителей в
парламенте России -- законодательной ветви власти.
     Судебная ветвь  власти и  ее органы  определяют наказание  для Граждан,
нарушивших  Конституцию  РФ, чем, собственно, и  должны  осуществлять защиту
нарушенных прав и определение размера компенсации  за причиненный вред. Ведь
суть  любого  правонарушения  --  это  не  нарушение   статей  Гражданского,
Налогового,   Уголовного   или  Административного   кодексов,   а  НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ  ПРАВ И СВОБОД  ГРАЖДАН, УМАЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО  ДОСТОИНСТВА
или же преступление против Конституционного строя.
     Все остальные функции государства реализует исполнительная ветвь власти
и ее органы.
     Власть,  делегированная Многонациональным Народом России государству --
не абсолютная власть над всеми и каждым, а власть лишь над теми, кто нарушил
Конституционные  права  и свободы остальных  Граждан.  Государство не должно
ограничивать права и свободы Граждан только из-за того,  что чьи-то действия
"быть  может",  "наверное есть  предрасположенность"  или  "могут  наверное"
нарушить   права   другого.  Не  надо  за  необходимостью   государственного
регулирования  и  контроля  прав  и  свобод  Граждан скрывать  неэффективное
правосудие. А  вот после факта нарушения государство должно всей своей мощью
навалиться  на  нарушителя и заставить его прекратить нарушение и возместить
ущерб.
     Государство в лице исполнительной ветви власти в рамках  делегированных
многонациональным Российским Народом  полномочий,  записанных в  Конституции
РФ,  должно  безусловно  исполнять Конституцию РФ и принятые представителями
Народа  Законы. Если  представители  государственной  власти  заявляют,  что
Конституция  РФ  несовершенна  или  ищут  оправдание  своего  бездействия  и
неэффективности в  "неготовности  исполнять  законы", то таким  не  место на
госслужбе. Мы их  содержим, чтобы они Нам служили,  а не обсуждали сложности
своей службы. Насильно их туда никто не тащил.
     Органы  исполнительной  власти  не  имеют права  ограничивать  права  и
свободы, а тем более сами определять обязанности Граждан перед государством.
Налоговая  инспекция не должна иметь права сама составлять инструкции о том,
как  надо подавать  отчеты для  Граждан  и  их предприятий.  Она имеет право
определять,  как  должны  работать ее сотрудники -- госслужащие, но не имеет
права определять границы обязанностей Граждан перед государством.
     Данное утверждение  относится и  к  постановлениям Правительства (да  и
указам   Президента    тоже).   Постановления   касаются   только    органов
исполнительной  власти   и   вопросов   управления,   но   не   распоряжения
государственной  (общенародной) собственностью. У  Правительства  нет  и  не
должно  быть  полномочий  определять  таможенные  пошлины,  сборы,   налоги,
стоимость лицензий. Народ таких полномочий не давал. Мы обязаны платить лишь
законно  установленные налоги и сборы, а постановление  правительства это не
Закон, а решение исполнительной власти для исполнения Закона.
     Государство не  может придумывать новых обязанностей для Граждан, кроме
указанных в  Конституции  РФ.  Оно  может  лишь ограничить права  и  свободы
Граждан ТОЛЬКО Федеральным Законом  (статья 55  Конституции РФ).  И ТОЛЬКО в
случаях,  определенных  Конституцией РФ. А Мы, многонациональный  Российский
Народ, не должны поддерживать наивную веру государства и его служащих в свое
всемогущество. Минюст "почему-то" не понимает, что его регистрация не делает
нормативный акт федеральным законом, обязательным для соблюдения Гражданами,
а лишь констатирует его принятие к исполнению. Налоговая инспекция не должна
и не может иметь полномочий толковать законы -- она должна  собирать налоги,
извините, даже не собирать, а принимать. Суды, подчиняясь только Конституции
РФ,  пусть трактуют  Основной Закон только для защиты прав  и свобод Народа.
Ведь Дума пишет их  от имени Народа, а Правительство их только исполняет  во
благо  Народа,  не  своих служащих,  а  нас, многонационального  Российского
Народа   --   единственного  источника  власти.  Госслужба  --  это   служба
налогоплательщикам.

     МЫ, НАША СВОБОДА И НАШ РАЗУМ

     За  всю  обозримую  историю  население  России,   несмотря  на  великие
завоевания  и  освоение  территорий, никогда  не было реальным собственником
этих  территорий. С начала зарождения эпохи капитализма (эта эпоха началась,
когда  золотое   обеспечение   денег  перестало  быть  единственным)  Россия
оставалась  аграрной  монархией  с крепостным  (читай --  рабовладельческим)
строем, когда  Народ, в  общем, не имел никаких прав. Недолгий период с 1861
по 1917 гг. не сформировал общественного понимания Гражданских  прав, свобод
и  обязанностей. Не сформировал он и самого  Гражданского  общества (прим  -
Гражданское  общество  -- общество ГРАЖДАН. Население государства становится
Гражданским обществом тогда, когда большинство его представителей основывает
свое  поведение  в  обществе  на  ценностях  Гражданской  морали,   то  есть
добровольно подчиняется юрисдикции РФ.).
     Коммунистическо - социалистический,  тоталитарно  -  авторитарный режим
СССР  был  на самом деле  самым  что ни  на есть  вульгарным государственным
капитализмом (прим-"Коммунизм  есть просто  государственный  капитализм, при
котором государство обладает абсолютным правом собственности на все, включая
усилия людей", --приписывается Иосипу Броз Тито.).Весь капитал  государства,
заключавшийся  в  стоимости  всего,  что  находилось  на   территории  СССР,
отражался на одном балансе Госплана, участвовал в хозяйственной деятельности
одного субъекта  -- Совета Министров  и  обеспечивался  с этого  же  баланса
денежной  эмиссией  Госбанка  СССР. Причем финансово-платежная  система была
полностью  изолированной от  мировой  финансовой  системы и  ее  стандартов.
Государство  сочетало  в  себе  все  функции  хозяйствования  и  обеспечения
жизнедеятельности населения.  Хотя  это абсурдно -- самому все производить и
самому все потреблять, а  также усиленно придумывать, что  и  сколько должно
стоить, а потом убеждать  граждан, как хорошо у него получается  работать по
сравнению с 1913  годом. Государство  определяло зарплату и  платило ее. При
этом удерживало с граждан подоходный налог, как будто нельзя было все учесть
при определении размера зарплаты.
     Абсолютно   все  было  государственным.  Не  было  иных  финансовых   и
материальных  ресурсов для производства, кроме как государственных. А деньги
на еду приходилось отрабатывать у государства или выклянчивать за лояльность
политическому строю.
     Государство прошлой формации:
     1. Исключительно владело всеми средствами производства и  всем тем, что
могло стать капиталом.
     2. Нанимало нас всех без исключения на работу.
     3. Определяло стоимость всего, в том числе и нашего труда.
     4.  Занималось нашим воспитанием и образованием в яслях, школах, вузах,
академиях.
     5. Строило жилье и раздавало нам в пользование.
     6. Снимало  кино и ставило в театрах спектакли,  заказывало у писателей
книги,  у режиссеров  фильмы,  а у  журналистов  статьи.  И, как  следствие,
владелец СМИ вводил свои стандарты -- по научному "Цензуру".
     7. Охраняло границы и содержало армию.
     8. Охраняло  государственное имущество и  себя от нас  и, порой, нас от
нас.
     9. Лечило.
     10. Платило пенсии.
     11. Содержало науку.
     Государство  нанимало  нас  всех на  работу и  из созданного  нами  ВВП
выдавало лишь  зарплату,  которая определяла  обеспечение  жизнедеятельности
организма  работников. То есть на  еду,  одежду и домашнюю утварь. Разрешало
нам  жить  в  государственных  квартирах.  (права  иметь  жилье   в  частной
собственности  в  городах нас  лишили декретом большевиков  20  августа 1918
года). Мы были только обслуживающим персоналом станков и  полей государства,
ходили на работу, ели, спали и по мере сил размножались.
     Вся  остальная  часть  ВВП,  произведенного  Гражданами,  оставалась  в
распоряжении представителей государственно-партийной номенклатуры. Гражданам
конституционно  было  запрещено  использовать  свое  имущество как  средство
производства  ("...Имущество,  находящееся  в  личной  собственности  или  в
пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов..."
Конституция  СССР,  1977 год, статья  13). Отрицалась  иная  продажа рабочей
силы,  кроме  как   государству  или  его  подразделениям.  Труд  только  на
государство  и для  достижения  общественных  целей.  Только  в СССР  каждый
гражданин имел  право бесплатно  лечиться,  бесплатно  учиться  и  бесплатно
работать.  Социальный  коммунизм.  В сокращении  --  социализм.  Строй,  при
котором  Граждане  лишены  экономической  свободы  и  полностью  зависят  от
социальной политики государства, точнее от интересов и действий  тех, кто ее
реализует на  практике  -- государственной  номенклатуры. По  сути,  мы были
рабами номенклатуры.
     Все  номенклатурные  служащие по психологии и  положению были теми, кто
делил и распределял  ВВП  всей страны,  области, города или  района,  людьми
первого сорта, хозяевами жизни, людьми,  принимающими  решения и не несущими
за  них  реальной ответственности.  И  в  то  же  время только  они  реально
распоряжались  всеми  вышеназванными  благами  --  ВВП.  Худшее,  что  могло
случиться  -- лишение спецпайка, машины с водителем  и исключение из списков
номенклатуры.   Даже  если  он   творили  ТАКОЕ,  что   не  могло   остаться
безнаказанным, то отбывали наказание на специальных, номенклатурных "красных
зонах", вдали от простого народа.
     Исполнительная,  как  бы   законодательная  и  судебная  власть  плавно
перетекали   из   одной   в   другую   в   списках   все   той   же   единой
государственно-партийной номенклатуры, свободно распоряжавшейся общенародной
собственностью,  потому что не было представителя истинного хозяина, который
мог потребовать отчета. Этого как бы представителя, они избирали на время из
собственных списков -- Генсека ЦК КПСС.
     По большому счету, с точки зрения существовавшего  на тот  момент Права
все это было законно и происходило в рамках принятой в 1977 году Конституции
СССР.  Зачем, почему и как Мы в 1977 году Верховному Совету девятого  созыва
позволили это сделать -- уже вопрос  истории. Как и тот вопрос, что делали с
нами партия и советское правительство, что мы так долго испытывали  "чувство
глубокого удовлетворения". Но  теперь  такой подход к устройству государства
-- пережиток прошлого.
     Извечный  философский  вопрос:  что  первично  --  бытие  или сознание?
Сознание определяет бытие или бытие определяет сознание?
     Извечный   вопрос   правосознания:  что  первично   --   Гражданин  или
Государство?
     Сознание  - понимание осознания собственного места в этой жизни и места
государства в жизни Граждан, его цели и задачи.
     По конституции 1977 года  первопричина создания государства  (а  именно
первые  слова текста) -- "Великая Октябрьская социалистическая революция..."
Итак, первична  эта самая революция: незаконная, нелегитимная, силовая смена
типа общественно политической формации, создавшая "государство нового типа".
     Подобная первичность государства превращала нас из ХОМО Сапиенса в Хомо
Советикуса.  В  человека,  искусственно  выращенного в  стране Советов,  под
руководством  КПСС  и  присмотром КГБ,  человека, у  которого бытие насильно
определяло сознание.
     В противоположность ему -- Хомо Сапиенс (человек разумный), который сам
создает  себе приличные условия для существования. И,  создавая государство,
определяет первичность Гражданина, его человеческого достоинства, его прав и
свобод  в  правосознании  граждан-ского  общества  в целом и  государства  в
частности. Поэтому ныне действующая  Конституция и начинается со слов:  "Мы,
многонациональный народ...."
     Вот Мы и рассмотрим нашу  сегодняшнюю жизнь, основываясь  на положениях
всенародно принятой Конституции РФ. Рассмотрим правосознание Хомо Сапиенса и
отличия его от правосознания Хомо Советикуса.
     У Хомо  Советикуса  бытие определяет  сознание.  Что именно  определяло
бытие  нескольких  последних  поколений?   Устав   РСДРП,  ВКП(б),   КПСС  и
Конституции 1918, 1924, 1936 гг., а также Конституция СССР 1977 г. и решения
съездов  КПСС.  Любая книга  начиналось  со  слов:  "Согласно  решениям ..."
Мыслям, отличающимся от этих "решений" , существовать было запрещено.
     Так и жили, имея возможность работать только не для себя. Рабовладение,
крепостной  строй  и  коммунизм,  все  они  подразумевают   отсутствие  даже
возможности работнику иметь  в своей собственности средства производства  (в
частности,  для  сельского  хозяйства --  собственность  на  землю  и  право
свободно   распоряжаться  продуктом   своего  труда,  основу   экономической
независимости). Поэтому в русском языке работа и раб созвучны. Труд мог быть
только общественно полезным, а полезность человека и его статус определялись
нужностью  его общественно  полезного  труда (государству  и  партии, как бы
определяющих номенклатуру органов).
     Хомо  Сапиенс  сегодня  --  это  человек, который  полностью  разделяет
положения  Всеобщей декларации прав  человека и  соблюдает  Конституцию РФ и
хотел бы  жить в обществе себе подобных. Сказать  проще --  жить достойной и
обеспеченной жизнью  сегодня, а не вчера или завтра, а  может быть и  на том
свете, как обещает нам религия.
     Но вот из пришедших голосовать за Конституцию  в декабре 1993 года Хомо
Сапиенсов было больше,  но Хомо Советикусы оказались все равно велики числом
своим. Правовой  Базис отношений Мы  полностью  поменяли,  а вот  надстройка
административной машины государства и  часть  Граждан  все живут еще прошлым
"совковым" (не  побоюсь  даже сказать, рабским) менталитетом.  Правосознание
Граждан-ского общества  пока не едино и представляет собой жуткий "коктейль"
вместо стройной системы  из 52 прав  и  свобод Граждан  и 8  обязанностей  и
единственной  обязанности  государства -- обеспечить признание, соблюдение и
защиту всего этого.
     Рецепт  коктейля "Правосознание Гражданина переходного государственного
режима",  кстати,   далеко   не  полный.  Он   перемешивается  в  совершенно
непредсказуемых пропорциях.  Там же, как правило,  присутствуют "добавленные
по  вкусу"  абсолютно  лишние   составляющие.  Они  состоят  из  расистских,
националистических,  религиозных,  исторических,  "чисто  по  понятиям"  или
"почерпнутых   из   американских   фильмов    про   "настоящую   демократию"
предрассудков и  заблуждений. Их  происхождение не имеет никакого  правового
смысла и основано  исключительно на заблуждениях,  ассоциациях,  традициях и
суевериях, что  они  могут быть  частью права  и  основой  для  поведения  в
обществе.

      Хомо Советикус                            Хомо Сапиенс


     Государство первично - граждане       Государство содержится на
     обслуживающий персонал                средства гражданского общества и
     государственных потребностей          соотвествено им управляется и
     сформированных партийно -             контролируется.
     государственной номенклатурой.

     Государственная цель-строительство    Государственная цель - Признание,
     материально технической базы          соблюдение и защита Гражданских
     коммунизма прав и свобод.

     Мы - дружная семья разных народов,    Мы, многонациональный Российский
     образовавшаяся в результате, великой  Народ, соединенный общей судьбой
     октябрьской революции и свободного    на нашей земле - единый источник
     самоопределения наций .               власти, единый носитель
     Двойное гражданство республики и      суверенитета. Единое гражданство
     СССР.                                 РФ -- принадлежность к
                                           многонациональному Народу
                                           России. Остальные: народы,
                                           национальности, этнические
                                           общности на территории РФ имеют
                                           не правовой, а культурный или
                                           исторический смысл.


     Долг гражданина - уважать             Есть общее для всех человеческое
     национальное достоинство других.      достоинство личности. Ничто не
                                           может быть основанием для его
                                           умаления. Ни материальное
                                           положение, ни его служебная
                                           зависимость, ни служба в армии, ни
                                           отбывание наказания по решению
                                           суда.

     Отсутствие конкуренции и              Единственная причина для
     перепроизводства - единственный плюс  снижения цен, повышения
     плановой экономики.                   эффективности труда и снижение
                                           трудозатрат -- свободная
                                           конкуренция и перепроизводство.

     Государство, депутаты советов,        Государство имеет три ветви власти
     партийцы, сотрудники милиции,         с абсолютно разными функциями.
     директора предприятий, судьи и        Но все дружно и слаженно,
     население - единая вертикаль          независимо друг от друга, должны
     советской власти, в едином списке     исполнять одно -- защищть и
     партийной номенклатуры.               реализовывать наши
                                           Конституционные права и свободы.

     Жесткость законов компенсируется      Любой закон ограничивает
     необязательностью их исполнения.      Конституционные права и свободы
     Количество принятых законов Граждан.  Если закон "как бы"
     использовалось в пропагандистских     касается только госслужащих, то он
     целях, как результат деятельности     тоже не нужен, так как
     государства.                          госслужащими можно управлять
                                           Постановлением Правительства.
                                           Жизненная необходимость для
                                           большинства Граждан и готовность
                                           ими исполнять закон добровольно
                                           есть единственное обоснование
                                           принятия закона и ограничения прав
                                           и свобод остальных.


     Партия - залог стабильности в         Партии формируют политическую
     обществе,в том числе политической.    волю для изменения существующего
     Партия - единственная форма           законодательства, в том числе и
     существования власти в любом ее       Конституции РФ. Партия - попытка
     проявлении.                           законодательным путем заставить
                                           остальных жить согласно партийной
                                           идеологии. Политическая
                                           стабильность - это отсутствие
                                           политических сил, жаждущих каких
                                           либо перемен, просто застоявшееся
                                           болото Конституционного строя.

     Политик - номенклатурный человек,     Политик -- Гражданин,
     нанятый государством для              неравнодушно относящийся к бедам
     разъяснения остальным гражданам,      и чаяньям остальных сограждан и
     как им надо жить и поступать          прислушивающийся к мнению
     согласно линии партии                 Граждан о том, как они хотят жить,
     и правительства.                      требующий от государства
                                           исполнения властных пожеланий
                                           Граждан.

     Правительство, Советы и все такое-    Правительство, его члены,
     единая политическая линия воли        госслужащие и бюджетники --
     партийной номенклатуры. Партийная     абсолютно политически
     дисциплина -- единственный способ     нейтральные исполнители
     единоначального подчинения            Конституции РФ.
     государства и общества.

     Партия (имеется в виду КПСС, иной не  Партия это самоотверженная
     было)-единственный вариант получить   попытка переделать мир под
     власть, приличную работу и достойную  воззрения своих
     жизнь. Выйти из подавляемого          единомышленников, как правило,
     большинства и попасть в номенклатуру. противоречащая желаниям
     Членство в партии - единственный      общества. Чтобы быть
     способ попасть в единую вертикаль     законопослушным Гражданином --
     власти, в государственно-партийную    не надо ничего менять, надо просто
     номенклатуру.                         соблюдать Конституцию РФ и
                                           законы.

     Труд может быть только общественно    Труд только на свое собственное
     полезным.                             благо. Для общественно полезных
                                           работ используются госслужащие и
                                           приравненные к ним Граждане.


     Деньги, имущество и помещения для     У государства есть деньги только
     любой деятельности можно получить     для организации работ по защите
     только у государства. От детского     наших прав и свобод и ведение
     сада до производства автомобилей      деятельности по статье 71
     и ракет.                              Конституции РФ. И эти деньги ему
                                           дали налогоплательщики.



     Зарплата, определяемая государством   Стоимость наемного труда включает
     была предназначена для приобретения   в себя: стоимость аренды или
     еды, одежды и домашней утвари.        покупки жилья, получения платного
     Якобы бесплатное жилье, бесплатное    образования членам семьи, оплаты
     обучение, бесплатное лечение,         за качественное медицинское
     бесплатная пенсия и почти бесплатный  обслуживание, создание
     "профсоюзный отдых" - выдавалось во   пенсионных накоплений, как
     временное пользование государством    в государственных, так и
     объеме и качестве в зависимости от    дополнительных, расходы на
     местоположения в иерархии             личный транспорт, отдых,
     номенклатуры.                         образование для детей, детский сад
                                           и экологически чистое питание. И
                                           еще чуть - чуть для участия частных
                                           инвесторов в расширенном
                                           воспроизводстве.

     Человек, зарабатывающий много,        Зарабатывать много приятно и
     всегда вызывал ассоциации или с       почетно. Наш труд не так дешев, как
     номенклатурой, или незаконным         пытаются нас убедить работодатели
     обогащением, но в любом случае        и правительство. У нас много
     реакция на хорошие заработки была     расходов, в том числе и на
     отрицательной.                        содержание государства. Если
                                           человек много зарабатывает, это
                                           значит, что результат его труда
                                           высоко оценен и потреблен
                                           окружающими. Не продав свой труд
                                           или его результаты, нельзя получить
                                           за него деньги.



     Вся культура содержалась на деньги    Теперь культура - личное дело
     государства и, следовательно,         граждан и культурных работников.
     пропагандировала только интересы      Государство определяет лишь
     номенклатуры во всех своих            общие вопросы культуры, а
     проявлениях.                          содержать культуру на деньги
                                           налогоплательщиков теперь не
                                           надо. Уровень общей культуры- это
                                           отражение благосостояния и
                                           образованности Граждан.



     Государство обеспечивало              В ведении государства нет теперь
     повседневную жизнедеятельность        ни организации отопительного
     людей.                                сезона, ни канализации, ни иных
                                           коммунальных услуг. Все попытки
                                           федеральных и региональных
                                           исполнительных ветвей власти
                                           провести "заботу о населении"-
                                           незаконный захват власти и
                                           попытка получить политическую
                                           значимость, вместо организации
                                           полноценной работы судов, чтобы
                                           Граждане через суд обязали
                                           поставщиков тепла и света
     исполнить свои договорные
     обязательства.


     Если происходит что-то "неожиданно    Если подобное происходит сегодня,
     хорошее" от государства,              то за то надо благодарить тех
     это надоблагодарить Генерального      налогоплательщиков, что это
     секретаря КПСС. За то, что под его    "хорошее" оплатили. Госслужащим
     руководством партийногосударственная  сдержанная благодарность, что хоть
     номенкла