дерации к уровню Совета минстров федерации.Так что появляющая- ся в последнее время идея о разделении территории внутри России еще на несколько республик,практически в пределах "хрущевских" совнархозов, является с точ- ки зрения повышения управляемости всей огромной тер- ритории Российской Федерации,идеей достаточно прогр- ессивной.В случае образования подобных"республик"и на этом уровне появятся соответствующие правоохрани- тельные органы. 4.2.4.2.ПРИНЦИПЫ СФЕРНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На рис.9(стр.122) представлена примерная схема сферной структуры исполнительной государственной власти. Структура представительной власти не дается ввиду полной идентичности деления комитетов при Гос- ударственной думе на те же курируемые ими отрасли. Такое же деление соблюдается и внутри Исполнительной и Представительной власти на всех уровнях администр- ативного деления ниже федеративного. Сферный принцип наивысшего уровня власти выра- жается наличием у Президента 4-х помощников,ответст- венных за бесперебойное функционирование своих сфер, в которых они являются председателями Советов Минис- тров по сферам, состоящих из министров и председате- лей госкомитетов,входящих в сферы. Президентский Совет состоит из самого Президе- нта,его помощников по сферам,спикеров Совета Федера- ции и Государственной Думы,10-и представителей адми- нистрации экономрайонов,председателя правления Цент- рального банка и Государственного прокурора. Банковская система распределяется в зависимос- ти от уровня обслуживания:так Центральный банк расп- ологается в Сфере управления;Банки,обслуживающие си- стему распределения продуктов потребления,и Сбербан- ки - в Сфере распределения;Банки,кредитующие произв- одство - в Сфере производства,а Банки,финансирующие систему воспроизводства сознательных членов общества - в Сфере воспитания. Как можно заметить на рис.9 ведомства по Сферам распологаются только по Сфере производства в соотве- тствии со структурными частями Сферы, в остальных случаях это трудно выдержать ввиду необходимости бе- 122 ___________ _____________________ |ПРЕЗИДЕНТ|---------|Президентский совет| ----------- --------------------- 4 помощника президента по структурным сферам ---------------------------------------------------- | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | |УПРАВЛЕНИЯ|РАСПРЕДЕЛЕНИЯ|ВОСПИТАНИЯ| ПРОИЗВОДСТВА | | Совет | Совет | Совет | Совет | | Минстров | Министров | Министров| Министров | | Минист-во| Минвнешторг,|Минстер-во| 1-я группа | |Иностр.дел| Министерство|здравоохр-| Министерств | | ГК по ин-| Обороны,МВД,|анения,Ми-| производства | | формации,| МГБ,Мин-во |нис-во со-| предметов | |ГК по ста-| торговли и |цобеспече-| потребления | | тистике. |общепита,Мин.|ния,Мин-во|Легкой пром-ти| |ГК по обо-|Культуры, ГК |среднего, |Сельск.хоз-ва,| |бщению да-|по физкульту-| средне- |Эл-быт.техники| | нных по |ре и спорту, |специальн-|Гражд.транспо-| |учету пот-|Мин.пассажир.|ого и Выс-| ртостроения, | |ребительс-| транспорта, |шего обра-|Жилого и комм-| |кого спро-|Мин.граждан. |зования |быт.стр-ва,Об-| |са,ГВЦ по |связи и теле-| |оронной пром-и| |моделиров-|видения, ГК | | 2-я группа | |анию и ра-|по экологии, | | Министерств | |зработке |ГК по учету | | производства| | Управляю-|потребитель- | | средств | |щей инфор-|ского спроса | | производства| |мации,ГК | | |Станкостроения| |по кадрам | | |Пром-го стр-ва| | | | |С-х.машиностр-| | | | |оения,Энергос-| | | | |трой,Грузмашс-| | | | |трой,Грузтран-| | | | |строй. | | | | | 3-я группа | | | | | Министерств | | | | | производства | | | | | сырья,энергии| | | | |С-х сырья,Угл-| | | | |едобычи,Рудод-| | | | |обычи,Нефтега-| | | | |зодобычи,Топл-| | | | |ивное,Цветмет,| | | | |Черн.металлур-| | | | |гии, Энергети-| | | | |ки,Землеустро-| | | | |йства. | Рис.9.Схема сферной структуры Исполнительной власти 123 зудержного фантазирования на тему создания ныне не существующих ведомств как для исполнения функций сфер,так и всего общества. 4.2.4.3.СФЕРНАЯ СТРУКТУРА ВЕДОМСТВА Принцип сферного структуирования может быть применен при построении структуры любого учреждения или ведомства. На рис.10(стр.124) приведена сферная структура предполгаемого Министерства пассажирского автомобилестроения(за основу была взята схема 5 со стр.97-99 книги "Научные основы управления производ- ством"под редакцией О.В.Козловой, МИЭИ им.С.Орджони- кидзе,М.,изд."Наука",1969г.) На подобные промышленные министерства того времени"были возложены следующие главные задачи:обе- спечение при минимальных затратах общественного тру- да производства высококачественной продукции для уд- овлетворения потребностей народного хозяства и насе- ления;выполнение заданий государственного плана;рац- иональное использование капитальных вложений,повыше- ние их эффективности;проведение единой технической политики и достижение высокого технико-экономическо- го уровня производства;обеспечение предприятий и ор- ганизаций квалифицированными кадрами работников и их правильное использование,а также проведение меропри- ятий по внедрению научной организации и труда". Как видно из рис.10 во главе данного ведомства стоит "Министр" с 4-я заместителями по сферам.Совещ- ательный орган"Коллегия",в который входят все руков- одители подразделений ведомства,на своих заседаниях обсуждает принципиальные вопросы работы министерст- ва.Решения коллегии приобретают силу после согласия министра и проводятся в жизнь как его решения. Для обсуждения особо важных технических и эк- ономических вопросов Министр создает Научно-технич- еский совет,который состоит из специалистов минист- ерства,предприятий,научно-исследовательских органи- заций и ВУЗ-ов по профилю ведомства. Роль 4-й"Духовной"сферы здесь выполняет"Сфера информации", в которую входят подразделения Научно- технической информации и все остальное,связанное с новой теникой и научно-техническим прогрессом. Здесь же распологается и Главный вычислительный центр,обс- луживающий все подразделения ведомства.Сюда же вход- ит главк заведующий конструированием новых машин и экспериментальными работами в области автомобилестр- оения.Непосредственно ему подчинены все научно-иссл- 124 ---------- --------- -------------------- |Коллегия|--|МИНИСТР|--|Научно-технический| | | | | | совет | ---------- --------- --------------------  4-е заместителя министра по сферам --------------------------------------     ---------------------------------------------------- | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | |УПРАВЛЕНИЯ|РАСПРЕДЕЛЕНИЯ|ИНФОРМАЦИИ| ПРОИЗВОДСТВА | |----------|-------------|----------|--------------| |Управление| Управление |Науч.-тех.|Управления Гл.| | планово- |экспорта-имп-|библиотека|технолога,мет-| |экономиче-|орта.ГУ мат- |Патентно- |аллурга,механ-| |ское. |тех.снабжения|лицензион-|ика,энергетика| |Финансовое| Управление |ная служба|ГУ-я по пр-ву | |управление|оборудования |Бюро Науч-|легк.автомоби-| |Центральн.|Хозяйственный|техн.инфо-|лей,автобусов,| |бухгалте- |отдел.Трансп-|рмации.От-| троллейбусов,| |рия.Отдел |ортный отдел |делы:Охра-|спецавтомашин,| | кадров. | Отдел сбыта |ны труда, | двигателей, | |ной платы | | Техники |автоагрегатов,| |Канцеля- | |безопасно-|электрооборуд-| |рия.Секр- | |сти,Орган-|ования и приб-| |тариат. | |изации |оров,запчастей| | Юротдел. | |труд,Подг-|мотоциклов и | | Арбитраж.| |отовки ка-| велосипедов, | |Управление| |дров. ГУ | подшипников. | | зарплаты | |конструир-|ГУ капитальн- | |Гл.инспек-| |ования и |го строит-ва | |ция по ка-| |экспериме-| | | честву | |тальных | | |продукции | |работ. Гл.| | | | |вычислит. | | | | | центр | | ---------------------------------------------------- Рис.12.Сферная структура Министерства пассажирского автомобилестроения. 125 едовательские организации по автомобилестроению.Отд- ел подготовки кадров курирует профильное образование в учебных заведениях Сферы воспитания.Именно по его заданиям разрабатываются учебники по профильному об- разованию в научно-исследовательских организациях отрасли. Главную производственную нагрузку несут на се- бе Главные управления(ГУ), которые осуществляют ком- плексное руководство группами родственных предприя- тий соответствующих подотраслей. Руководители пред- приятий и организаций,входящих в подотрасль, непос- редственно подчинены начальнику их главка. Структура главного управления строится также по сферам,имеет подобные же функциональные органы, как и в ведомстве.Количество ГУ в ведомстве может быть весьма разным в зависимости от специфики той или иной отрасли. 4.2.4.4.ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Как уже было сказано выше схема сферной струк- туры представительной власти не приводится,так как деление отраслей по сферным комитетам Государствен- ной Думы(и всех нижестоящих дум)имеет полное подобие с приведенным делением на рис.9. Функции представительной власти сводятся на федеративном уровне к законотворческому процессу с выделением обобщенных законов в отношении структурн- ых сфер общества.То есть вся масса законов должна быть разделена на следующие 5 групп: 1.Законы,имеющие силу и руководящие всем общест- вом(или его частью ввиде какого-либо государ- ства). 2.Законы сферы управления. 3.Законы сферы распределения. 4.Законы сферы производства. 5.Законы сферы воспитания. Отсюда и наличие при Государственном парламен- те 5-и комиссий по законотворческой инициативе.Прич- ем утверждению верхней палатой парламента подлежат законы только первой группы. 4.2.4.5.ПРИНЦИПЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ. Принципы организации работы органов управления регионов ниже Федерального уровня примерно те же,что и организация высших органов власти данного государ- ства.Особенно это относится к исполнительной их час- 126 ти- различие наблюдается,в основном, в меньших масш- табах деятельности,а отсюда и в меньшей численности сферных и отраслевых органов управления,то есть мин- истерства и госкомитеты заменяются на комитеты- на уровне экономрайонов и субъектов федерации, комиссии - на уровне муниципалитетов районов и городов и от- дельных уполномоченных - на уровне самоуправления. Принцип сферного разделения и обратной связи между ними сохраняется сверху донизу,как и номенкла- тура структурных частей и их связей внутри сфер.Мож- ет меняться,и весьма существенно,номенклатура отрас- лей,входящих в сферы и их структурные части,за счет отсутствия в данном регионе предприятий тех или иных отраслей,причем больше всего это относится к Сфере производства. Деятельность представительной части региональ- ной власти носит,в основном,нормотворческий характер в части приспособления государственных законов к тем или иным специфическим особенностя данного региона, но без нарушения и ограничения их пределов действия. Кроме того региональные представительные органы вла- сти могут выполнять задачи по контролю за обеспечен- ием и по защите прав граждан,практической реализации социально-экономических, образовательных и культурн- ых программ. Основным принципом регионального управления должно быть - максимальное удовлетворение потребите- льского спроса населения за счет местных ресурсов. Недостающую часть можно восполнять за счет избытка производства,не имеющего устойчивого сбыта внутри региона,путем обмена на недостающие предметы потре- бления из других регионов через распределение их вы- шестоящими органами власти.Суммируя подобные расчеты снизу вверх можно,в конечном итоге,придти к решению межотрслевого баланса потребления на государственном уровне. 4.3.ПРИНЦИПЫ СФЕРНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ 4.3.1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Людям в практической жизни свойственно объеди- няться в формальные и неформальные коллективы.Первы- ми являются различные предприятия и сооружения,втор- ыми - как правило внутри первых или среди неработаю- ющих людей,в основном,по территориальному или полит- ческому принципам.Сначала мы рассмотрим возможность построения сферной структуры предприятий и учрежде- 127 ний,а в конце раздела рассмотрим принципы подхода к пониманию отношений в малых неформальных группах по сферному принципу. Как это не парадоксально, но принципы управле- ния предприятиями и учреждениями,находящимися на ни- жнем уровне управления,наиболее сложны и спорны,вви- ду того,что оорганизация управления предприятиями основана на организации труда производственных рабо- тников с наиболее трудно-формализуемой системой неп- осредственно-человеческих производственных отношений. Ввиду крайнего разнообразия номенклатуры пред- метов потребления и услуг мы имеем огромное разнооб- разие видов предприятий и учреждений отличающихся друг от друга и разнообразием технологий,и размерами производства, и численностью работников и многими другими факторами.Именно здесь в первую очередь ска- зывается и технический прогресс,и социальные измене- ния в обществе,и влияние технической и научно-техни- ческой революции.Трудности в описании принципов орг- анизации и управления на этом уровне состоят еще и в том,что главные работы по основам организации произ- водства относятся, в основном, к временам до начала НТР, то есть периода массового участия работников преимущественно физического труда(рабочего класса)не- посредственно в процессе производительного труда. Наша задача заключается в том,чтобы попытаться дать описание принципов сферного управления и орган- изации производства в условиях идеального общества, когда НТР,практически,дойдет до своего логического конца - то есть произойдет сплошная кибернетизация всех производственных процессов и закончится полное вытеснение работников преимущественно физического труда(рабочего класса) работниками преимущественно умственного труда(НИТЕР-ами).И даже персонал,обслуж- ивающий автоматические производственные линии,(нала- дчики и ремонтники)будет иметь,как минимум,средне- техническое специальное образование и численность персонала будет оптимально-минимальной. А.Т.Злобин в своей книге"Организация и управ- ление производством" на стр.138 отмечает,что при ра- ссмотрении принципов управления производством необх- одимо их комплексное рассмотрение по всем четырем разрезам организации производства:техническому,псих- ологическому,экономическому и организационному.В таблице 8 даются все варианты этих разрезов. Литературы,как отмечал автор в 1987 году,в до- ступной форме раскрывающей их взаимоотношения,издано 128 Возможные варианты сочетаний разрезов производства. Таблица 8 --------------------------------------------------- |Технико-орг-| Психолого- | Экономико- |ОРГАНИЗАЦ-| |анизационный|организац-ый|организац-ый|ИОННЫЙ | |------------|------------|------------|----------| |Технико-эко-| Психолого- |ЭКОНОМИЧЕС- |Организ-о-| |номический |экономич-кий|КИЙ |эконом-кий| |------------|------------|------------|----------| |Технико-пси-|ПСИХОЛОГИЧЕ-| Экономико- |Организ-о-| |хологический|СКИЙ |психолог-кий|психолог-й| |------------|------------|------------|----------| | ТЕХНИЧЕСКИЙ| Психолого- | Экономико- |Организ-о-| | |технический |технический |техничский| --------------------------------------------------- пока еще явно недостаточно.Последующие 8 лет "перес- тройки",и общей разрухи экономики не увеличили этот список. В работе Злобина разбирался,по его словам,в основном,только чисто организационный разрез произв- одства. С точки зрения сферного подхода можно считать, что организационный подход разбирает проблему с точ- ки зрения Сферы управления,технический - сферы прои- зводства,психолгической - духовной сферы и экономич- еский - информационной сферы.Рассматривая организа- цию производства со сферной точки зрения мы постара- емся всесторонне расширить круг вопросов,затронутых Злобиным в своей книге. На странице 130 приводится общий вид сферной структуры производственного предприятия.Ранее было доказано,что подобная структура имеет все признаки системы с обратной связью. Следовательно это относ- ится и к подобной структуре производственного пред- приятия.А отсюда следует,что все математические соо- тношения,выведенные для таких систем,верны и в слу- чае отдельного предприятия или организации. Кроме того все компоненты (сферы)данной струк- туры вполне подпадают под признаки компонентов сист- емы,приведенных в книге А.Т.Злобина(62,на стр.4) пе- речислена"ЦЕПОЧКА ТРЕБОВАНИЙ,которым подчиняются ко- мпоненты любой системы.Вот они: НЕОБХОДИМОСТЬ.Без любого из компонентов систе- ма вовсе не может существовать. РАЗНОКАЧЕСТВЕННОСТЬ. Каждый компоненнт должен существенно отличаться от всех других и наделен инд- ивидуальной качественной определенностью. 129 СООТНОСИТЕЛЬНОСТЬ. Нарушение количественных пропорций между компонентами приводит к несовершен- ной работе системы или даже к ее гибели. СТРУКТУРНОСТЬ.Каждый компонент имеет свое ус- тройство,состоит,в свою очередь,из необходимых ему элементов и может рассматриваться как самостоятель- ная система. ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ.Все компоненты равноправны по своей значимости. УСТОЙЧИВОСТЬ.Все компоненты постоянно поддерж- ивают рожденное в их взаимодействии новое свойство всей системы. .....Каждый компонент занимает строго отведенное ему место в модели системы.Он может начать действов- ать только когда включаются в действие все ему пред- шествующие компоненты. Этот принципиально-новый подход к системам ав- тор называет СИСТЕМНО-ИНТЕГРАТИВНЫМ." Верность вышеописанной замкнутой сферной сист- емы этим принципам доказана всем предыдущим материа- лом. На стр.9 своей книги Злобин приводит замкнутую Модель материального производства. Все ее элементы приведены на рис.11 с номерами в его модели и совме- щенные со сферной структурой предприятия. Как видно из совмещения в модели Злобина забыт элемент выхода - непосредственно с заказчиком произ- водство не на одном предприятии не связано - всегда через систему сбыта.Содержание элементов модели суть следующие: 1а.МПП - материальная подготовка производства. Это предметы труда(сырье,материалы,полуфабрикаты и пр.);средства труда(производственные здания и соору- жения,отопление,освещение);орудия труда(различные машины,механизмы,станки,оборудование); 1б.МПП - организационная документация. Сразу необходимо отметить,что в этом разделе спутаны и материальные составляющие,закладывающие- ся во время строительства предприятия и обеспечив- ающие текущий выпуск продукции.К тому же Злобин в этот раздел поместил и "людей"- работников с их производственной квалификацией. 2.ОбП - обслуживание производства - склады,тран- спорт,ремонт станков и обрудования. 3.ТПП - техническая подготовка производства. 4.ОПП - организационная подготовка производства. 5.УП - управление производством. 130 ----------------------- ---------|СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ-3.УП|--- | ----------------------- | | | | --------------------- ------------------ | Вход |СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ| |СФЕРА ИНФОРМАЦИИ| | ----| 1а.МПП и 2.ОбП | | | | |-------------------|--| 1б.МПП | | Выход| | | 4.ТПП и 5.ОПП |  ----| (Сбыт) | | | | | | | | | --------------------- ------------------ |  | | | -------------------- | | |СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА| | ------------| 6.ОсПП |--- | | -------------------- Рис.11.Сферная структура производственного предприятия 6.ОсПП- основной производственный процесс. Следовательно и подразделения предприятия буд- ут делиться по этим же принципам по структурным сфе- рам предприятия. Но прежде, чем мы начнем рассматри- вать подробно внутреннию структуру предприятия необ- ходимо понять место отдельного производственного предприятия в системе структурных сфер общества(см. рис.12 на стр.124). Как видно из рис.12 единственной прямой свя- зью с этой системой для предприятия по производству предметов потребительского спроса, что продукцию свою они непосредственно отгружают на оптовые склады Сферы распределения предметов потребления всего общ- ества.В случае если предприятие производит средства производства или предметы производства, то все его связи не выходят за пределы Сферы производства всего общества.Оттуда же получается информация о мере удо- влетворения потребительского спроса на продукцию предприятия. Все материальное обеспечение производства(МПП) поступаетс Рынка производственного спроса, туда же уходит и продукция предприятия,если это не предметы потребительского спроса.Из своего главка соответств- уюющего ведомства,входящего в Орган управления Сферы производства предприятие получает Задания на выпуск продукции,а обратно сдает отчеты о выполнении зада- ний. 131 __________________ |СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ|-------- ------------------  _____________________ _____________________ |СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ| |Задание на произво-| | Оптовые склады | |дство предметов по-| --------------------- |требительск.спроса |  --------------------- | __________________ | | |СФЕРА ВОСПИТАНИЯ| | | ------------------ | | Кадры  __________________________________________________ |  СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА  | | |  _____________| | | ___________________ | ОРГАН || | | | РЫНОК | |УПРАВЛЕНИЯ || | |----------|ПРОИЗВОДСТВЕННОГО| |ВЕДОМСТВО || | | | СПРОСА | | ГЛАВК || | | ------------------- -------------| | |   | | | _________________________________ | | | | Орган |  ПРЕДПРИЯТИЕ  | | | | Продукция |Сбыта и | ------ ---- | | | -----------|Рекламац| |ОМТС| |УП| | | | --------------------------------- | -------------------------------------------------- Рис.12.Производственное предприятие в системе структурных сфер идеального общества. Итак на входе мы имеем потребность общества в продукции предприятия,а на выходе продукцию данного предприятия,изготовленную на нем,для удовлетворения потребности общества и следовательно главным показа- телем,характеризующим полезность предприятия в деле исполнения 1-й главной функции общества,может служить формула 1,приведенная на стр.83.То есть отн- ошение потребительского спроса(По) к предложению(Пр) равно единице. Сп ------=1 (1) Пп В стоимостном отношении это будет выражаться: Си + Нс -------------=1 (71) Цп Где - Си - себестоимость МПП (сырья;полуфабрикатов; 132 комплектующих изделий;амортизационных от- числений за износ оборудования,зданий и сооружений;энергии,употребленной на прои- зводство;зарплаты работников). Нс - наценка на себестоимость(выплата налогов, резерв на расширение производства,обновл- ения продукции за счет капризов моды и на стихийные бедствия). Цп - продажная цена продукции предприятия. В энергетическом выражении учитываются все те же компоненты в их энергетическом измерении. На стр.15 в книге Злобина приведена таблица "Структурная модель системы организации производст- ва",разработанная автором в 1978г.,и прошедшая поло- жительную апробацию на предприятиях Москвы.На стр. 126 приведен сферный вариант этой таблицы,которому и должна соответствовать сферная структура предприя- тия. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА - размещение всех фа- кторов производственного процесса во времени и прос- транстве(см.62,стр.17).и там же: Законы организации производства. 1.Чем время взаимодействия двух(или более) систем меньше,тем это взаимодействие интенсивнее (услов- ное обозначение: В-время). 2.Чем ближе друг к другу расположены взаимодействую- щие системы(отдельные работники.предприятия,объек- ты),тем это взаимодействие, как правило,более реа- льно(Р-расстояние). 3.Чем меньше площадь,на которой происходит взаимоде- йствие систем, тем взаимодействие сильнее (П-площ- адь). 4.Чем меньший объем занимают взаимодействующие сист- емы тем взаимодействие сильнее(О-объем). Замечания - В организации производства нет мелочей. - Акт организации всегда предшествует ак- ту управления. УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВОМ -целенаправленное воз- действие на коллективы людей для организации и коор- динации их деятельности в процессе производства(см. 68,стр.3). Любая система управления состоит из субъекта и объекта управления,сопряжение их показано в табли- це 10 (см.62,стр.27).При переходе от высшего уровня управления к низшему объект управления превращается в субъекта управления. Смысл управления производством - выработка со- 133 Сферная структурная модель системы организации производства Таблица 9 ------------------------------------------------------------------------------ | СФЕРА | СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ | СФЕРА ИНФОРМАЦИИ | СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА | |УПРАВЛЕНИЯ| | | | |----------------------------------------------------------------------------| | ОРГАНИЗАЦИЯ | |----------------------------------------------------------------------------| |Управления|Материаль-|Обслужива-|Техническ.| Труда |Основного |Вспомогат.| |производс-|ной подго-|нием прои-|подготов- | |производс-|производс-| |твом |тов.пр-ва |зводства |кой пр-ва | |тва |тва | |----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |В т.ч.:Ма-|В т.ч.:Об-|Вт.ч.Скла-|В т.ч.:Но-| В т.ч.: |В т.ч.:Оп-| | |териальн. |еспечения |дского хо-|рмиров.ра-| Условий |редел.типа| | |подготов. |предметами|зя-ва(МПП |сход.сырья| труда |производс-| | |произв-ва | труда |и сбыта) |и матер-в | |тва | | |----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |обслужив-я|обеспечен.| системы |нормирова-|организа- |размещения|энергообс-| |произв-ва;|производст| сбыта |ния расхо-|цией рабо-|производс-|луживания;| | |помещен-и |продукции |да энергии|чих мест |тва | | |----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |технич-кой|обеспече- | обработки|разработки|разделени-|специализ-| ремонта | |подготов. |ния оруд- |корреспон-|технич.до-|ем труда;|ации прои-|оборудова-| |произв-ва |иями труда|денции |кументации| |зводства |ния | |----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |коллектив.| |транспорт.|обеспечен.| коопера- |коопериро-|обеспечен.| | труда; | |обслужив-я|управленч.|цией труда|вания про-|вычислител| | | | |документац| |изводства | работами | |----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |обеспечен.| | хоз.-быт.|обеспечен.| дисципли-|концентра-| обеспеч. | | кадрами; | |обслужив-я|безопасно-|ной труда;|цией прои-|размножен.| | | |коллектива|сти труда | |зводства |документац| |----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| | основным | | контроля |обеспече- | приемами |комбиниро-| | |произв-ом;| | качества;|ния работ |и методами|вания про-| | | | | |по станда-| труда |изводства | | | | | |ртизации | | | | ------------------------------------------------------------------------------ 134 гласованных действий всех объектов. Управляющая система не стоит над объектами уп- равления, а составляет вместе с ними единую СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ. Сопряжение субъекта и объекта управления. в системе управления. Таблица 10 ___________________________________________________ | Система управления | |-------------------------------------------------| | вход | процесс | выход | |-------------------------------------------------| | субъект управления | объект управления | |-----------------------|-------------------------| | вход |процесс | выход | вход | процесс | выход | |------|--------|-------|------|---------|--------| |Инфор-|Выработ-|Управленческое|Выработка|Субреше-| |мация.|ка упра-| решение | субреше-|ние | | |вленчес-| | ния | | | |кого | | | | | |решения | | | | --------------------------------------------------- Законы управления материального производства. (см.62,стр.32-35) 1.ИНФОРМАТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ. Информация ВСЕГДА преобразуется в управленчес- кое решение особенно в условиях НТР,породившей совр- еменный информационный взрыв. Руководитель в настоя- щее время для выработки управленческих решений поль- зуется только информацией о состоянии дел на произв- одстве. 2.ПРЕОБЛАДАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА В УПРАВЛЕНИИ. ПРОИЗВОДСТВОМ. Указание всегда передается,в настоящее время, от человека к человеку и без знания психолгии лично- сти и соблюдения этики производственных отношений руководителю невозможно достичь максимальной эффект- ивности своих указаний. 3.АЛЬТЕРНАТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ. Выбор верного решения всегда альтернативен - приходится выбирать из нескольких вариантов наилуч- ший по целому ряду с трудом формализуемых критериев. 4.ИЕРАРХИЧНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ. Управленческое решение всегда передается от высшей инстанции к непосредственно ей подчиненной 135 низшей(от субъекта управления к объекту управления). Нарушение этого порядка,при иногда кажущейся выгоды, ведет всегда к хаосу управления. Ниже в таблице 11(см.62,стр.35) представлена взаимосвязь законов организации и управления. Взаимосвязь законов организации и управления производством Таблица 11 ___________________________________________________ | ПРОИЗВОДСТВО | |-------------------------------------------------| | Законы организации | Законы управления | |------------------------|------------------------| | Экономия времени | Информативность | | Экономия расстояния |Преобладание человеческ-| | | фактора | | Экономия площади | Альтернативность | | Экономия объема | Иерархичность | --------------------------------------------------- Законы эти существенно различны и с трудом мо- жно найти соответствие их друг-другу по строкам. Но необходимо помнить,что каждый из законов управления опирается на все законы организации. В основе разработки и управления исполнением научно-выработанного управленческого решения должен лежать логически обоснованный ряд действий руководи- теля,которые Злобин именует"управленческими функция- ми"и дает их цепочку на стр. 39-43. 1.УЧЕТ - нельзя научно управлять производством без детально продуманной системы учета возможностей всех нижестоящих производственных частей. 2.АНАЛИЗ-есть изучение целого путем расчленения его на более мелкие элементы на основе системного ан- ализа и сопоставление вариантов различного сочет- ания этих элементов для выполнения данной произв- одственной задачи.Выполнени этого требует от рук- оводителя глубокого знания всей сущности дела и всего производственного процесса. 3.СИНТЕЗ-воссоздание из выбранных после анализа эле- ментов производственного процесса в целом и соста- вление общей картины действий объекта управления после принятия им управленческого решения для исполнения. 4.ПЛАНИРОВАНИЕ - дробление целого синтезированного объема работ между исполнителями. Нужно хорошо знать производство чтобы составить реальный план 136 выполнения работы. 5.РЕГУЛИРОВАНИЕ- функция эта необходима для организ- ации оперативного,текущего контроля за исполнением отданного управленческого решения и в случае откл- онения от правильного его исполнения вовремя испр- авить это отклонение. 6.КОНТРОЛЬ - результатов исполнения управленческого решения.Сумма показателей,характеризующих уровень исполнения работы исходит из выхода объекта управ- ления и поступает на вход субъекта управления, то есть руководителю,исполняя обратную информационную связь между производством и управлением. Нарушение последовательности функций или исклю- чение части их при выработке управленческого решения снижает его качество и вероятность точного и послед- овательного его исполнения. Принципы реализации функций управления с учетом законов организации(см.62,стр.96)отражены в таблице 12 на стр.137. Руководителю особенно важно постоянно держать в сфере своего внимания функции управления и регуля- рно соблюдать организационные принципы управления. Так,необходимо,чтобы у каждого дела был только один руководитель,который бы полностью отвечал за его со- стояние.... Пренебрежение организационными принципами влеч- ет за собой не только экономические,но и психологич- еские издержки.Так, руководитель должен очень вдумч- иво относиться к распределению обязанностей внутри коллектива,внимательно реагировать на сигналы о пер- егрузке или недогрузке отдельных исполнителей - по- дразделений или подчиненных работников.Невнимание к этим вопросам нарушает психологическое равновесие в коллективе и ведет,в конечном итоге,к срывам в прои- зводственном процессе. О законах организации производства руководите- лю надо помнить всегда. Каждая функция управления своеобразна и требует выполнения своих особенных правил,что в сводном виде и представлено а таблице 12.Чем обстоятельнее и последовательнее пользовались, по мнению Злобина,этой таблицей руководители в нача- ле 80-х гг.,тем успешнее шли у них дела. Различают три метода управления: психологичес- кий,экономический и организационный.Сочетание их с управляющими функциями дает опытному руководителю возможность выработки научно-обоснованных управленч- еских решений. 137 Принципы реализации функций управления с учетом законов организации производства. Таблица 12 ---------------------------------------------------- |Законы| Функции управления | |орган-|-------------------------------------------| |изации| Учет |Анализ|Синтез|Плани-|Регул-|Контроль| |произ-| | | |роваа-|ирова-| | |вод-ва| | | |ние |ние | | |------|------|------|------|------|------|--------| |Эконо-|Перио-|Непре-|Персп-|Сочет.|Опера-|Неожида-| |мия |дичьн-|рывн- |ектив-|текущ.|тивн- |ность | |време-|ость |ость |ность |и пер-|ость | | |ни | | | |спект-| | | | | | | |ивного| | | | | | | |плани-| | | | | | | |ров-ия| | | |------|------|------|------|------|------|--------| |Эконо-|Точн- |Глуби-|Выпол-|Дирек-|Адрес-|Неотвра-| |мия |ость |на |ним- |тивн- |ность |тимость | |расс- | | |ость |ость | | | |тоян. | | | | | | | |------|------|------|------|------|------|--------| |Эконо-|Своди-|Разно-|Обосн-|Реаль-|Гибк- |Непредв-| |мия |мость |факто-|ован- |ные |ость |зятость | |площа-| |рность|ость |показ-| | | |ди | | | |атели | | | |------|------|------|------|------|------|--------| |Эконо-|Всест-|Струк-|Сбала-|Сочет.|Предм-|Всеобщн-| |мия |оронн-|турн- |нсиро-|отрас-|етн- |ость | |объема|ость |ость |ванн- |лев.и |ость | | | | | |ость |терри-| | | | | | | |тор-го| | | | | | | |плана | | | ---------------------------------------------------- 4.3.2.СФЕРНАЯ СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ. Сферная структура производственного предприя- тия представлена на рис.13(см.стр.132).Данная схема построена в соответствии со структурной схемой маши- ностроительного завода в книге Козловой (80,стр.76). Как видно из рис.13 все подразделения предпри- ятия достаточно логично размещаются по структурным сферам,определяя в совокупности их специфические фу- нкции в процессе производства в полном соответствии с рисунком 11 и таблицей 9. 138 4.3.2.1.СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ. В Сфере управления распологаются управленчес- кие планово-финансовые подразделения, исполняющие экономическую часть деятельности предприятия. Имен- но сюда,в планово-экономический отдел поступает за- дание по производству профильной продукции из глав- ка соответствующего ведомства,входящего в Орган уп- равления Сферы производства всего общества. ПЛАНОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ(ПЭО), здесь на основе заказа Органа управления разрабатыв- аются планы работ для всех исполнительных подраздел- ений предприятия. На стр.72-76 Злобин дает принципы организации управления: 1.ПРИНЦИП ОДНОРАЗОВОСТИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ(первый закон организации - В - эконо- мия времени)- он может быть проведен в жизнь только при педантичном использовании функций управления.Не- соблюдение этого ведет к появлению множества управл- енческих решений,порождающих хаос в производстве. 2.ПРИНЦИП ЕДИНОНАЧАЛИЯ(второй закон организации - Р - экономия расстояния и закон управления о Прео- бладании человеческого фактора). Суть принципа - лю- бой работник подчиняется не более чем одному руково- дителю, начальнику и отчитывается за свою деятельн- ость только перед ним. 3.ПРИНЦИП РЕГЛАМЕНТАЦИИ ДИАПАЗОНА УПРАВЛЕНИЯ (третий закон организации - П - экономия площади и закона Альтернативности управления).Суть его - число непосредственно подчиненных руководителю объектов (работников или подразделений)должно быть ограниче- но.Об их оптимальном количестве речь пойдет в пред- последнем разделе данной главы. 4.ПРИНЦИП РЕГЛАМЕНТАЦИИ ЧИСЛА ИЕРАРХИЧЕСКИХ УРОВНЕЙ(четвертый закон организации - О - экономия объема и закона управлеления - Обязательности иерар- хии в управлении).Суть его - для оперативности упра- вления крайне выгодно по мере возможности уменьшать количество ступеней в иерархии управления. В книге Козловой и Кузнецова(68,стр.84-85)дае- тся система связей ПЭО с подразделениями производст- венного предприятия(см.табл.13,стр.133-135)на приме- ре машиностроения.В других отраслях связи, в принци- 139 __________ |ДИРЕКТОР| ---------- 4-е заместителя директора по структурным сферам Главный Зам.по хозяй- Главный Замдир-ра по экономист ствен. части инженер производству ____________________________________________________ | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | |УПРАВЛЕНИЯ|РАСПРЕДЕЛЕНИЯ|ИНФОРМАЦИИ| ПРОИЗВОДСТВА | |----------|-------------|----------|--------------| | Планово- |Отд.мат-техс-| Отделы |Основное пр-во| |экономиче-|наб-я.Склады | Главных |Цехи. Участки.| |ский отдел|МТС.Отд.сбыта|Конструкт-|Вспомог.пр-во | |Бухгалте- |Отд.Техн.Кон-|ора,Техно-|Цехи. Участки.| |рия.Финан-|троля.Склады |лога,Мета-| Ремонтн.цехи | |совый отд.|готовой прод-|ллурга.Те-|энергетический| |Отд.кадров|укции.Органи-|хотдел.Отд| механический | | Планово- |зац.-реклам. |техинформ.| Строительный | |диспетчер.|отд.Транспорт|Техбиблио-|цех.ЦЗЛ и пр. | |отд.Секре-|отд.Администр|тека. Отд.| лаборатории. | |тариат.Юр-|-хозотдел.Ка-|изобр. и |Инструменталь-| |идич.отд. |нцелярия.Экс-|рационал. |ная служба_це-| | |педиция,Факс,|Отд.Орган-|хи по изготов-| | |Телефон,пейд-|из.пр-ва. |лению и ремон-| | |жер-связь. |ЭВМ с бан-|ту инструмент-| | |Внутр.модем- |ками дан- |ов.Копировал.-| | |сеть |ных.Учебн.|множит.бюро | | | |отд.Патент| | | | |Лиценз.отд| | ---------------------------------------------------- Рис.13.Распределение подразделений предприятия по сферам. 140 Связи планово-экономического отдела с другими подразделениями предприятия. Таблица 13 ___________________________________________________ | ПЭО получает | ПЭО выдает | |------------------------|------------------------| | 1 | 2 | |------------------------|------------------------| | Все отделы,службы и цехи завода. | |Планы орг-техмероприятий|Сметы админстративно-хо-| |Отчеты о выполнении пла-|зяйственных расходов. | |нов орг-техмероприятий. | | | В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ | | Производственно-диспетчерский отдел | |Производственную програ-|Основные показатели тех-| |мму предприятия и цехов |промфинплана предприятия| |в укрупненной номенклат-|и более развернутые пок-| |уре изделий. |азатели для ПДО. | |Предложения по совершен-|Директивные указания об | |ствованию организации |изменениях производстве-| |производства Сведения о |нной программы. | |выполнении плана цехами | | |по номенклатуре. | | | Главная бухгалтерия. | |Данные за прошлые перио-|Основные показатели тех-| |ды для экономического |промфинплана.Внутризаво-| |анализа и составления |дские ценники на новые | |техпромфинплана предпри-|изделия и услуги сторон-| |ятия и хозяйственных |них организаций.Плановое| |планов цехов. |распределение сметы зат-| | |рат на все виды энергии.| | Финансовый отдел. | |Проект финплана предпри-|Основные показатели тех | |ятия.Результаты анализа |промфинплана и утвержде-| |финансово-хоздеятельнос-|нный финплан предприятия| |ти предприятия. |Смету затрат на освоение| | |новых изделий. | | Отдел труда и зарплаты. | |Штатные ведомости работ-|План производства и лим-| |ающих в пределах общей |иты по труду и зарплате | |численности. Ведомость | | |норм времени и расценок.| | |Сводную ведомость затр- | | |ат по труду и заработной| | |плате на изделие. | | |Сводку выполнения норм | | 141 ___________________________________________________ | 1 | 2 | |------------------------|------------------------| |выработки работниками. | | | СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ | |От организационно-рекла-|Отделу мат-тех.снабжения| |мационного отдела | Годовые и квартальные | |Сведения о мере удовлет-| планы завода по механо-| |ворения потребительского| сборочным цехам. | |спроса на продукцию пре-| Отделу сбыта | |дприятия в количественн-|Утвержденный выпуск тов-| |ом и качественном выраж-|арной продукции для зая-| |ении. |вок транспортному отделу| | СФЕРА ИНФОРМАЦИИ | | Отделам главных специалистов | |Копии планов технической|Перспективный и годовой | |подготовки производства.|план(в номенклатуре и по| |Сведения об обеспеченно-|технико - экономическим | |сти годового плана техд-|показателям).Изменения в| |окументации и технолог. |планах. Состав выпускае-| |оснасткой.Заключения по |мых заказов. Запросные | |запросным листам,по тех-|листы и карты заказов с | |документации заказчика,а|техдокументами заказчика| |также заключения о возм-|(техзадания, техусловия,| |ожности принятия заказа.|чертежи) на заключение. | | |Сведения о выполнении | | |задания по номенклатуре | | |и по основным тех-эконо-| | |мическимм показателям. | | Отдел главного металлурга(ОГМ) | | Отдел главного конструкора(ОГК) | |Цикловые графики на изг-|Экономические показатели| |отвление особо сложных и|работы соответствующих | |трудоемких заготовок(от |цехов и использования | |ОГМ),деталей и сборочных|оборудования(в ОГК - по | |работ(от ОГК). |механосборочным и механ-| | |ическим,в ОГМ - по заго-| | |товительным цехам). | | СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА | | Основное производство. | | Цеха завода. | |Проекты техпромфинпланов| Утвержденные планы | |Отчеты о выполнении пла-| | |нов по основным показат-| | |елям техпромфинплана. | | |Статистич.отчетность по | | 142 ___________________________________________________ | 1 | 2 | |------------------------|------------------------| |установленным формам. | | | Вспомогательное производство | | Отдел главного механика | |Годовой план ремонта об-|Плановое задание на год | |орудования и смету затр-|и квартал по основным | |ат на все ремонтные |показателям (лимиты на | |работы.Основные нормати-|капитальный ремонт техн-| |вные материалы для тех-|ологического оборудова-| |нико_эконом.планирования|ния). | |объемов ремонтных работ.| | | Отдел главного энергетика. | |Годовой план работ энер-|Распределение сметы зат-| |гетического оборудования|рат на все виды энергии | |Основные нормативные ма-|по потребляющим цехам и | |териалы для техно-эконом|службам завода. | |планиров-я энергет.служб| | |Внутризаводск.отчетность| | |о работе службы главного| | |энергетика.Проекты прог-| | |рамм работы энергетичес-| | |ких цехов | | --------------------------------------------------- пе,те же, но с поправками на специфику отраслей и специализацию предприятий и учреждений. Естественно связи эти меняются в зависимости от отраслевых особенностей производства,степени цен- трализации функций управления,изменения системы раб- от,степени механизации получения и обработки произв- одственно-технической информации. БУХГАЛТЕРИЯ предназначена для учета движения материально-денежных ценностей в порядке производст- венно-хозяйственной деятельности предприятия,что и отражено рисунком 14 на стр.136(см.68,стр.127). Как видно из рис.14 средства от продажи проду- кции предприятия поступают на его счет в банке, где делятся на две части.Одна идет в накопление для рас- ширения или обновления производственного оборудова- ния,зданий и сооружений,а вторая - на покрытие теку- щих расходов на производство продукции.Именно на эти средства производится текущий ремонт оборудования, выплачивается зарплата, оплачиваются налоги и на Ры- нке производственного спроса закупаются сырье,матер- иалы,комплектующие и необходимое новое технологичес- кое оборудование.Последнее через Склад мат-техснабж- 143 ения поступает в Основное производство.Готовая прод- укция из Сферы производства поступает в Сферу распр- еделения и после приемки ее в Отделе технического контроля на склад Готовой продукции,а затем и к пок- упателям (или через Рынок производственного спроса, или через Сферу распределления предметов потребления общества).Далее цикл повторяется. Движение материальных фондов сопровождается движением экономической документации,что отражено на рис.15, стр.137 (см.69,стр.285) . ______________ ____________________________ | БАНК | | ПРЕДПРИЯТИЕ | |------------| |--------------------------| |Нако-|Возме-|--------|------------------------ | |пле- |щение | | | | |ние |затрат| | Выплата | | |на |на пр-| |зарплаты _______ | | |расш-|-во.- |--------|--------------|Касса|  | |ире- |На при| |_____________ ------- | | |ние |обрет.| ------- || Сфера | | | | |прои-|сырья,| |Рынок| ||распределен| | | | |звод-|мат-в,||прои-|||-----------| | | | |ства |обору-| |звод.| ||Склад сырья|----- | | | | |дован.| |спро-| ||матер-ов и | | | | | |------------| |са | ||оборудов-я | | | | | |Средства от | ------- ||-----------| | | | | | продажи | ||Отдел тех. |-- | | | | -------------- || контроля | |    |  ||-----------| ____________| ______________ ||  | | Сфера ||| | Покупатель| ||-----------| |произв-ва|| -------------- || Склад | | На ремонт||  || готовой | |оборудова-|| ------------------||продукции | |ния || Товары отгруженные |------------- ------------| ---------------------------- Рис.14.Кругооборот производственных фондов предприятия(основные стадии хозяйс- твенной деятельности). 144 _____________________________ | Орган управления | |Сферы производства общества| ----------------------------- Заказ на производство| профильной продукции. ------------------------------------------- | ПРЕДПРИЯТИЕ  | |-----------------------------------------| | |Сфера управления | | | | ----|Финансовый |план|------| |------- | | -|Расч.поощр. |фондов|-- || ||Сфера| |    | || ||расп-||----------- ----- ----- -----| ||редел||Бухгалт-ия| |ПДО|1-|ПЭО|-2|ОТИЗ| ||-----||----------- ----- ----- -----| ||ОМТС |----------------------------|-| -----|| |------|--------- 4 1 | | | ||-----| Заявка|на МТС | ------- ___| | | --||Склад| | | |Отдел|   |  | || МТС |-------- --- |Глав.| --- ---| ----------|------- 5 |техн-| 2 3 | | Рынок || | --- |олога| --- ---| |произво-|| |  -------   | |дствен. || | ----------------------| |спроса || | |Сферапроизв-ва  | ----------| ---------------|Цехи основного произ-| | Заявки на МТС |водства | | на программу |    | | на програму | 6 7 8 | | |Участки цехов основ. | | | производства | ------------------------------------------- Рис.15. Схема экономического документооборота на предприятии. На рис.15 условно обозначены к следующие основ- ные экономические документы: 1 - производственная программа предприятия; 2 - план по труду и зарплате по цехам; 3 - норма выработки и времени по цехам; 4 - потребность по мат-техснабжению на программу. 5 - производственная программа по цехам; 6 - производственная программа по участкам цехов; 7 - план по труду и зарплате по участкам цехов; 8 - норма выработки и времени по участкам цехов. 145 Как видно из рис.15 Заказ на производство про- фильной продукции поступает из Органа управления Сферы производства идеального общества в Планово - экономический отдел(ПЭО)предприятия.Здесь на основе этого заказа разрабатываются: Финансовый план и План поощрительных фондов,кот- орые передаются в Бухгалтерию; Программа производства,которая направляется во все ведущие подраздделения предприятия. На основе этой программы: В Отделе главного технолога рассчитывается Потр- ебность предприятия по материально-техническому сна- бжению для выполнения программы производства, кото- рая направляется в Отдел Мат-ТехСнабжения (ОМТС).На этой основе ОМТС производит соответствующие закупки на Рынке производственного спроса и после поступле- ния их на Склад МТС документы о затратах поступают в Бухгалтерию для учета на счетах. В Отделе труда и зарплаты(ОТИЗ) на основе прои- зводственной программы разрабатывается План по тру- ду и зарплате,Нормы выработки и их оплата по всем категориям работников,которые доводятся до сведения всего руководства производственных цехов. В Производственно-диспетчерском отделе (ПДО) раз- рабатывается производственная программа по Цехам,ко- торые в свою очередь разрабатывают для своих произв- одственных участков Программу производства,План по труду и зарплате и Нормы выработки.Кроме того в каж- дом цехе на основе своей программы производства раз- рабатываются свои специфические по профилю Заявки на склад МТС для обеспечения программы производства. ОТДЕЛ КАДРОВ ведет учет кадров и собирает зая- вки подразделений на необходимые на перспективу кад- ры с тем,чтобы заявку предприятия подать в Орган уп- равления Сферы производства для следования по инста- нциям в Сферу воспитания. СЕКРЕТАРИАТ при дирекции ведет учет входящей и исходящей корреспонденции,относящейся к дирекции и Аппарату Управления,а так же по указу директора вед- ет обычную секретарскую деяте-льность. ПЛАНОВО-ДИСПЕТЧЕРСКИЙ ОТДЕЛ ведет оперативно - плановую работу,распределяет и координирует произво- дственный процесс в подразделениях предприятия. 146 4.3.2.2.СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ. Подразделения Сферы распределения ответственны за все внешние контакты производственного предприя- тия. Основной задачей Сферы распределения является обеспечение предприятия всеми видами материальной подготовки производства и сбыта готовой продукции после принятия ее Отделом Технического Контроля(ОТК). ОТДЕЛ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ(ОМТС) собирает заявки всех подразделений предприятия по вопросам материально - технического снабжения, а та- кже производит закупки всех предметов и орудий труда на Рынке производственного спроса, средства на кото- рые выдаются из банка с расчетного счета по докумен- тации бухгалтерии,куда подаются обобщенные заявки ОМТС на приобретенние материальных ценностей необхо- димых для совершения процесса производства. Общие принципы организации материальной подго- товки производства вытекают из общих принципов орга- низации(62,стр.67) 1.Заблаговременность обеспечения ресурсами(В), то есть до начала очередного производственного цикла и обеспечения минимального страховочного запаса сы- рья,материалов,комплектующих и покупных инструментов на случай срыва сроков поставки. 2.Прямая связь с источниками ресурсов(Р),то есть наличие на рынке производственного спроса своих аге- нтов и наличие прямых связей с производителями ресу- рсов,минуя рынок. 3.Номенклатурность ресурсов(П),то есть по мере возможности не расширять номенклатуру необходимых для производства ресурсов во избежание сложного нал- аживания новых связей с поставщиками. 4.Комплектность ресурсов(О),то есть на каждый новый производственный цикл приобретаются только не- обходимые ресурсы для производства именно этого вида продукции. Кроме того в состав ОМТС в случае наличия центр- ализованного снабжения предприятия всеми видами эне- ргии и энергоносителей входит группа по связи с вне- шними органами ведующими централизованным энергосна- бжением.То же относится и к связям с Центролитом,ес- ли у предприятия нет собственного литейного произво- дства. В случае если предприятие обходится в том и другом случае собственными силами,то снабжение энер- гией входит в функцию Вспомогательного производства, а цех литья в состав цехов Основного производства. 147 СКЛАДЫ МТС - здесь складируются все приобретен- ные материальные ценности и по заявкам подразделе- ний предприятия по мере производственной необходи- мости выдаются подразделениям. ОТДЕЛ ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ(ОТК)-сюда из произв- одственных подразделений(цехов) поступает продукция предприятия и здесь определяется ее соответствие тем показателям качества,которые обеспечивают продукции предприятия конкурентоспособность по сравнению с од- нотипными предметами как общественного,так и произв- одственного потребления как в Сфере распределения общества,так и на рынке производственного спроса. СКЛАДЫ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ - здесь складируется готовая продукция после проверки ее в ОТК и до ее отправления или в Сферу распределения общества или на Рынок производственного спроса. ОТДЕЛ СБЫТА - осуществляет связь предприятия по готовой продукции с внешним миром- см. рис.16, (80, стр.284). ОРГАНИЗАЦИОННО-РЕКЛАМАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ -выполняет на предприятии в условиях рынка функции учета удовл- етворения потребительского спроса общества на проду- кцию предприятия и учета претензий потребителей на качество производимых предметов потребления. Через своих представителей связан с рынками сбыта и дает регулярные сведения о сбыте продукции предприятия в Дирекцию и Плановый отдел. КАНЦЕЛЯРИЯ - учитывает всю входящую и исходящую корреспонденцию при наличии отлаженной системы конт- роля исполнения от прихода корреспонденции на предп- риятие до ухода ответа,если таковой требуется,с пре- дприятия в адрес клиента через почтовую экспедицию, телеграф,телефон или пейджер-связь.В последнее вре- мя в связи с массовой копьютеризацией все большее распространение получает модем-связь,которая в коне- чном счете явно должна заменить все традиционные ви- ды связи.Тогда вся канцелрия будет представлять из себя Персональный компьютер,имеющий модем-связь со всеми внешними партнерами(банками,магазинами,пред- приятиями и так далее),а также и с внутренней сетью модемов на персональных компьютерах адресатов и исп- олнителей.Входящая корреспонденция будет автоматиче- ски кодироваться и одним нажатием клавиши на модем- комутаторе пересылаться адресату или исполнителю.Так же будет организован и уход исходящей корреспонден- ции.Система организации оборота корреспонденции на предприятии отражена на рис.17,стр.142(80,стр.275). 148 -------- ---------------------------------------- | БАНК | | ПРЕДПРИЯТИЕ | | | | 2-й -----------------------------| | | |экземпляр|Бухгалтерия-СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ| |(Счет-|--|--------|(Счет-фактура,1-й)------ | |факт- | |---------| |  | |ура) | | СФЕРА || | (КАРТОТЕКА)| -------- |РАСПРЕД.||    | -------- | Отдел ||(Расходная | | | |Покуп-| | сбыта ||накладная,2-я)------ | | |атель-|--|(Заявле-||----------------------------| |(Счет-| | ние об |  | | |факту-| |отпуске)| | | | |ра) | |  | | | | |  | |(Наряд- | | | | | = | |приказ) | | | | |  | |  | | | | | | |1-й|--------| | | | |(Расх-|--|(Расход.|--------- ------------------| |одная |эк-|накладн)| | (Сдаточная нак- | |накла-|зе-|(Наклад)|----------|--ладная)из Цеха | |дная |мп-| Склад | | СФЕРА | --------ляр|готовой | | ПРОИЗВОДСТВА | |продукц.| | | ---------------------------------------- Рис.16.Схема документооборота по отпуску и сдаче продукции 4.3.2.3.СФЕРА ИНФОРМАЦИИ. Сфера информации обеспечивает всех работников предприятия необходимой производственно-технической информацией в процессе обеспечения функции управле- ния по технической подготовке производства,включаю- щей в себя: "Обеспечение совершенствования конструкций вы- пускаемой предприятием продукции,их освоения,разраб- отку и внедрение новых технологий производства."(см. 116,стр.19) ОТДЕЛ ГЛАВНОГО КОНСТРУКТОРА обеспечивает констр- укторское обновление выпускаемой продукции на основе изучения конкурентоспособности выпускаемой продукции на рынках сбыта,а также на основе заданий Органа упр- авления Сферы производства по совершенствованию выпу- 149 ---------------------------   ____________________________________________________ |  КАНЦЕЛЯРИЯ  | __________________________ _________________________ | ИСХОДЯЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ | | ВХОДЯЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ | |------------------------| |-----------------------| | Ответный документ | | Прием,регистрация, | | или соответствующий | |оборботка,распределение| | внутренний документ. | |входящей документации| -------------------------- ------------------------- |   | ----------------------------------------------------   ---------------------------------------------------- | Прочие подразделения предприятия | Передача  | Передача на | | на рассылку | исполнение -------------------------- ------------------------- |Визирование (согласова- | | ИСПОЛНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ | |ние) и подписание | |-----------------------| | ответного документа ||Подготовка решений,отв-| | или соответствующего | |етов и др. распорядите-| | внутреннего документа. | |льной или информацион-| | | |ной документации. | -------------------------- ------------------------- Рис.17. Организация оборота корреспонденции на предприятии. скаемой продукции,в основном,тремя путями: а)путем собственного конструирования новой прод- укции,или б)путем заказа разработки новой продукции сторо- нним организациям,или в)путем освоения новой продукции,сконструирован- ной отраслевой научно-исследовательской организацией. Во втором случае в Отделе главного конструкто- ра разрабатывается Техническое задание на разработку конструкции нового изделия. ОТДЕЛ ГЛАВНОГО ТЕХНОЛОГА обеспечивает технологи- ческое внедрение ново - разработанных конструкции в имеющуюся в наличии систему производства.В соответс- твии с тремя путями конструирования новой продукции имеются и три направления технологической подготовки производства: а)обеспечение технологией собственных разработок (при этом разработка конструкции нового иделия идет 150 вместе с учетом технологических возможностей предпр- иятия и постановкой задач необходимости расширения этих возможностей); б)обеспечение технологией производства конструк- ций,разработанных сторонними организациями с учетом специфических условий производства данного предприя- тия,отраженных в Техническом задании на разработку конструкции нового изделия; в)приспособление технологии производства сторон- них организаций к своим возможностям,если новая кон- струкция была разработана вместе с технологией ее производства. Все множество задач,входящих в состав техноло- гической подготовки,можно разделить на следующие три комплекса: 1)разработка рабочей технологической документации; 2)проектирование технологической оснастки; 3)планирование,учет и регулирование технолгической подготовки производства. ОТДЕЛ ГЛАВНОГО МЕТАЛЛУРГА существует только на крупных предприятиях,имеющих собственные цеха по от- ливке соответствующих комплектующих деталей.Содержа- ние работы этого отдела подобно Отделу главного тех- нолога, но имеет свою специфику, присущую литейному производству.В случае использования изделий Центоли- та все работы по заказу на изготовление соответству- ющих деталей ведутся в Отделе Главного технолога. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА обеспечивает связь работник-ов предприятия со всеми достижениями науки и техники по профилю предприятия. ОТДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА - разрабатывает организационное обеспечение управления (52. стр.77), то есть разработку конкретных официальных документ- ов,регламентов,графиков,распорядка работы,инструкций и тому подобного,что является делом высококвалифици- рованным,требующим глубоких знаний в области органи- зации производства,чувства нового и даже определенн- ого такта при внедрении новых организационных полож- ений взамен устоявшихся,хотя и привычных,но устарев- ших. Обилие разных инструкций и циркуляров приводит к заорганизованности и,в конечном итоге,тормозит де- ло.Но с другой стороны их недостаток ведет к нечетк- ости в работе ввиду отсутствия у исполнителей всех уровней четкого понимания пределов своих и чужих прав и обязанностей. Каждый из организационных принципов управления 151 реализуется в специфических формах такой документа- ции: 1.Регламентация процедур выработки управленческих решений(В). Сюда могут относиться порядок разработки прох- ождения разработки управленческих решений, графики работы руководителей всех уровней и их четкий распо- рядок дня,регулярность и точное расписание производ- ственных регулярных совещаний и их продолжительность. Порядок заблаговременного оповещения их участников о проведении совещаний или их отмене. 2.Разработка должностных инструкций(Р) - способствует реализации принципа единоначалия и обеспечивает для каждого работника точное знание своих производственных задач,своих прав и обязаннос- тей,что,кстати говоря,существенно ограничивает тен- денции руководства к эксплуатации труда подчиненных. 3.Разработка положений о структурных подразделени- ях(П) - - отражает принцип регламентации диапазона управле- ния данным подразделением,степень и рамки самостоят- ельности его руководства внутри предприятия при вып- олнении производственного задания. Точность и четк- ость действий управляемых подразделений зависит от точного определения обязанностей исполнителей всех уровней (отдельных работников и подразделений в цел- ом).То есть когда в процессе работы каждый занимает- ся своим делом,не дублирует и не пытается выполнять работу за других исполнителей. 4. Разработка рациональной организационной структу- ры(О). К такой разработке можно приступить только по- сле неуклонного и обязательного исполнения трех пре- дыдущих пунктов. Кроме того необходимо выработать критерий рациональности и опираться на принцип регл- аментации числа иерархических уровней управления с учетом принципов сферного управления. При разработке организационной структуры Злобин на стр.80 рекомендует придерживаться следующих правил: "1.СТАБИЛЬНОСТЬ(В) - способность системы длительно сохранять предложенный ей уровень выпуска продукции. 2.ИЗМЕРИМОСТЬ(Р) - способность системы реально оцен- ивать качественные и количественные результаты своей деятельности. 3.ПРИМЕНИМОСТЬ(П) - реальная осуществимость предлаг- аемой структуры управления: требования квалификации 152 работников,к времени на выработку решений и др. 4.ОТДАЧА(О) - выработка наибольшего числа решений с наивысшей реальной средней эффективностью каждого из них." Вопроса об оптимальных соотношениях между про- изводственными сферами по численности работников мы коснемся ниже, а Ф.И.Парамонов в книге "Рационализа- ция аппарата управления предприятиями(М.,ЭКОНОМИКА, 1989г.)рекомендует пользоваться научно-разработанны- ми методиками расчета численности управленческих по- дразделений в зависимости от исполняемых ими управл- енческих функции и объема производства каждого конк- ретного предприятия. Там же приводятся поправочные коэффициенты на численность работников управления в условиях компьютеризации управленческого труда. В своей книге на стр.45 Парамонов дает таблицу с распределением управленческих функций по подразде- лениям и должностным персонам(см.табл.14). После расчета необходимой численности управленч- еского персонала для безусловного выполнения всех управленческих функций решаются задачи распределения найденной численности по функциональным подразделен- иям(отделам), а также формируется структура каждого подразделения.Задача эта решается на основе распред- еления функций управления по подразделениям.Затем производится расчет численности состава линейного управления,исходя из норм управляемости. Все рассматриваемые источники основаны на опы- те традиционного советского производства,в основном, без учета влияния Научно-Технической революции,в ре- зультате которой компьютеризация как процесса произ- водства,так и управления этим производством,должны существенно изменить как распределение функций упра- вления между подразделениями,расположенными на раз- ных уровнях уравнения,так и их численность. Процесс этот будет заключаться в перемещении цеховых функций управления в заводоуправления и мас- сового перехода на безцеховую структуру предприятия (то есть управление сверху производственными участк- ами),как это сейчас делается на малых и средних пре- дприятиях нижнего уровня численности. ОТДЕЛ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ(ОНТИ) - так сейчас называется отдел,который обеспечивает знаком- ство всех сотрудников предприятия с последними дост- ижениями научно-технического прогресса по профилю предприятия и близкопрофильных отраслей.В состав та- кого отдела органически входят кроме работников,обе- 153 Принципиальное распределение специфических функций управления по сферам, подраделениям и должностям. Таблица 14 ___________________________________________________ | Функции | Структурные | Примерный перечень | |управления|подразделения| должностей | |----------|-------------|------------------------| | 1 | 2 | 3 | |----------|-------------|------------------------| | СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ | | ОБЩЕЕ ЛИНЕЙНОЕ РУКОВОДСТВО | |Общее лин-|Заводоуправл-| Директор и его замы по | |ейное рук-|ение и органы|сферам производства.Гла-| |оводство | управления |вный инженер и его заме-| |предприят-|подразделений|стители.Начальники подр-| |ием | |азделений предприятия | | ФУНКЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ | | Технико- |Планово-экон-|Главный экономист, Нача-| |экономиче-|омический(пр-|льник ПЭО,Начальники эк-| |ское план-|оизводственн-|ономических служб подра-| |ирование |ый)отдел;эко-|зделений; экономисты и | | |экономические|статистики. | | |службы подра-| | | |зделений. | | | Организа-|Отдел труда и|Начальник ОТИЗ,его замы,| |ция труда | заработной |инженеры по нормированию| |и зарабо-|платы;цеховые|хронометражисты,нормиро-| |тной пла-|бюро ТИЗ. |вщики. | |ты | | | |Бухгалтер-| Бухгалтерия |Главный бухгалтер.Бухга-| |ский учет | |лтеры,счетоводы,кассиры,| | | |табельщики. | |Финансовая| Финансовый | Начальник финансового | |деятельн- |отдел (бюро) |отдела,экономисты | |ость. | | | | | Юридическое | Старший юрисконсульт, | | | бюро. |юриконсульт. | | ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАДРАМИ | |Комплекто-| Отдел кадров|Начальник отдела кадров,| |вание | |инспекторы по кадрам. | | СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ | | ФУНКЦИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА | |Хозяйстве-|Администрати-|Начальник АХО(бюро).Нач-| |нное обсл-|вно-хозяйств-|альники бытовых служб,| |уживание |енный отдел; |завхозы. | | |хоз- бытовые | | | |службы. | | 154 ___________________________________________________ | 1 | 2 | 3 | |----------|-------------|------------------------| |Транспорт-|Транспортное | Начальник транспортной | |ное обслу-|подразделение|службы. Его заместители:| |живание. | |по эксплуатации и по ре-| | | |монту; инженеры,техники,| | | | кладовщики,диспетчеры, | | | |механики. | |Общее дел-| Канцелярия, |Заведующие службами дел-| |опроизвод-|Машбюро,стен-|опроизводства;машинистки| |ство. |ографбюро;эк-|стенографистки,экспедит-| | |спедиция; об-|оры,архивариусы,делопро-| | |щий архив. |изводители,секретари. | |Материаль-| Отдел МТС, |Начальник ОМТС и его зам| |но-технич-|Склады сырья |экономисты,агенты по сн-| |еское обе-|и материалов |абжению,заведующие скла-| |спечение. | |дами,кладовщики. | | Контроль |ОТК,измерите-|Начальники отделов, КПП,| | качества |льные лабора-|станций,лабораторий и их| |продукции |тории испыта-|заместители,контрольные | | |тельные стан-|мастера | | |ции, цеховые | | | |бюро техконт-| | | |роля. | | | Сбыт |Отдел сбыта и|Начальник отдела сбыта и| | готовой |склады гото-|его заместители, агенты | | продукции|вой продукции|по сбыту,кладовщики | | |Отдел реклам-| | | |аций. | | | СФЕРА ИНФОРМАЦИИ | | ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКОЙ | | ПРОИЗВОДСТВА | |Разработка|Отд.Гл.конст-|Главный конструктор.Нач-| |и соверше-|руктора,конс-|альники КБ и их зам-ы. | |нствование|труктор.бюро |Начальники лабораторий. | |конструк- |и испытател-е|Завтехархивом.Начальник | |ции изде- |лаборатории, |опытного произ-ва.Конс- | |лий. |участки опыт-|структоры и испытатели,| | |го произв-ва.|инженеры,техники,мастера| | |Технич. архив|и диспетчеры опытного | | | |производства,архивариусы| |Разработка|Отделы глав-х|Главные:технолог,металл-| |и соверше-|технолога,ме-|ург их зам-ы.Начал-и те-| |нствование|таллурга.Отд-|хнологич.бюро,отделов и | |технологии|ел механиз-ии|лабораторий и их зам-ы. | |производс-|и автоматиза-|Технологи(инженеры и те-| 155 ___________________________________________________ | 1 | 2 | 3 | |----------|-------------|------------------------| |тва. |ции произв-ва|хники).Конструкторы по | | |Отд.изобрета-|оснастке(инженеры и тех-| | |тель-ва и ра-|ники),Компьютерщики-раз-| | |ционализации |работчики производствен-| | |производства |ных програм (инженеры и | | | |техники). | |Стандарти-|Отдел (бюро) |Начальник отдела(бюро)по| |зация и | стандартиза-|по стандартизации и нор-| |нормализа-|ции и нормал-|мализации,инженеры и те-| |ция изде-|изации |хники. | |лий,техно-| | | |логическ- | | | |их процес-| | | |сов и др.| | | |элементов | | | |произв-ва.| | | | Обеспече-|Отдел НТИ.НТБ|Зав-е отделом НТИ и НТБ,| |ние произ-|ЭВМ с банками|библиографы,специалисты | |ва Научно-|данных |по НТИ,операторы и прог-| | Техничес-| |раммисты по банкам данн-| | Информа- | |ых. | |цией | | | | Охрана | Отдел(бюро) |Начальник отдела (бюро),| | труда и |охраны труда |инструкторы по технике | |теника бе-|и техники бе-|безопасности,инспекторы | |зопасности|зопасности. |(инженеры и техники) по | | | |охране труда. | |Подготовка|Отдел технич-|Начальник отдела по обу-| | кадров |еского обуче-|чению кадров.Специалисты| | | |по обучению кадров. | | СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА | | ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО | | ФУНКЦИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ОСНОВНОГО ПРОИЗВОДСТВА | | Обеспече-| Инструмента-|Начальники отделов(бюро)| |ние произ-|льный отдел, |складов или других подр-| |водства |центр-й инст-|азделений инструменталь-| |оснасткой |румен-й склад|ного хозяйства предприя-| |и инстру- |инструмента- |тия.Инженеры и техники | |ментом. |льно-раздато-|производства инструмента| | |чные кладовые|и оснастки;кладовщики. | | |цехи и участ-| | | |ки по произв-| | | |одству инстр-| | | |умента и осн-| | | |астки. | | 156 ___________________________________________________ | 1 | 2 | 3 | |----------|-------------|------------------------| |Ремонтное |Отделы главн-|Главные механик и энерг-| |и энергет-|ых механика и|етик и их зам-ы. Начал-и| |ическое | энергетика. |ремонтно - строительных | |обслужива-|Ремонтно-мех-|цехов и их зам-ы.Началь-| |ние. |энергетичес-е|ники участков этих цех- | | |механические |ов, мастера, инженеры и | | |ремонтно-стр-|техники по ремонту и эк-| | |оительные це-|сплуатации оборудования | | |хи и участки.|в цехах основного и всп-| | | |омогательного пр-ва;сме-| | | |тчики,диспетчеры,нарядч-| | | |ики и учетчики. | | ОСНОВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО | | ФУНКЦИЯ ЛИНЕЙНОГО РУКОВОДСТВА ОСНОВНЫМ | | ПРОИЗВОДСТВОМ | | Линейное |Цехи и произ-|Начальники цехов и прои-| | рукводст-|водственные |зводственных участков | | во произ-|участки осно-|основного произ-ва и их | | водством |вного произв-|зам-ы,мастера, инженеры | | |одства |и техники. | | ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОСНОВНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ | |Оператив- |Производстве-|Начальники ПДБ в цехах, | |ное управ-|нно-диспетче-|диспетчеры, операторы, | |ление осн-|рские бюро в |учетчики в цехах основн-| |вным прои-|цехах основн-|ого производства. | |зводством |ого произв-ва| | --------------------------------------------------- спечивающих получение на предприятии технической ин- формации по отрасли, Научно-техническая библиотека, патентно-лицензионный отдел и Технический архив,отр- ажающий историю производства предприятия в чертежах и документации на профильную продукцию. В обстановке сплошной компьютеризации произво- дства вполне очевидно,что вся эта деятельность заме- нится Банками соответствующих данных на машинных но- сителях и мощных винчестерах компьютеров системы ин- формации,соединенных с персональными компьютерами исполнителей через внутреннию сеть модем-связи. УЧЕБНЫЙ ОТДЕЛ обеспечивает переучивание работни- ков с целью повышения квалификации и поддержания те- хнического уровня работников на уровне достижений науки и техники по профилю производства и необходи- мой квалификации сотрудников. 157 ОТДЕЛ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВА И РАЦИОНАЛИЗАЦИИ - как правило,отделение соответствующего федерального об- щества (ВОИР),обеспечивает условия для технического творчества работников с целью повышения качества производственного процесса и совершенствования прод- укции предприятия,а также защищает авторские права изобретателей предприятия,которые оформляются через Патентно-лицензионный отдел. ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ - данное подразделение испо- льзуется на предприятиях главным образом для подгот- овки управленческой информации - приказов и распоря- жений дирекции.На малых предприятиях это подразделе- ние может включать в себя все или почти все службы Сферы информации,за исключением Вычислительного цен- тра. 4.3.2.4.СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО Вспомогательное производство обеспечивает своей ремонтно-профилактической деятельностью беспе- ребойную работу оборудования Основного производства. ОТДЕЛ ГЛАВНОГО МЕХАНИКА - обеспечивает ремонт всего оборудования вспомогательного и основного про- изводства.Как правило,на крупных предприятиях сюда входят ремонтные цехи,специализированные по видам механического оборудования. Очень часто в состав ОГМ входит все Инструмен- тальное хозяйство,обеспечивающее режущим инструмент- ом все цеха и участки основного и вспомогательного производства и состоящее из цехов по производству и ремонту производственного инструмента.Новые,стандар- тные инструменты и полуфабрикаты для них(незаточенные резцы, фрезы и так далее) приобретаются через Отдел снабжения Сферы распределения предприятия. Сюда же могут относиться и цех по ремонту всех компьютерных систем,хотя по своей сути он может отн- оситься и к отделу главного энергетика. ОТДЕЛ ГЛАВНОГО ЭНЕРГЕТИКА - обеспечивает ремонт всего электротехнического оборудования всего предпр- иятия.Обеспечение бесперебойного снабжения производ- ства от внешних электросетей занимается Электрослуж- ба в составе ОМТС Сферы распределения. ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЗАВОДСКАЯ ИЗМЕРИТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ и другие лаборатории обеспечивают соответствие измери- тельных инструментов и приборов общероссийским и ме- ждународным метрологическим стандартам. КОПИРОВАЛЬНО-МНОЖИТЕЛЬНОЕ БЮРО - обеспечивает ра- змножение в необходимых количествах внутренней прои- 158 зводственной документации,а также всей внешней корр- еспонденции и документации,сопровождающей изделия предприятия(паспорты изделий,их описания и правила использования). Сюда входит Машбюро и цехи копирова- льно множительных машин.Изготовление подлинников при компьютеризации секретарской деятельности перейдет полностью к использованию принтеров. ОСНОВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО Основной блок подразделений предприятия,непос- редственно осуществляющий основную задачу предприя- тия - выпуск продукции.Именно на обеспечение беспе- ребойной работы Основного производства направлены усилия всех остальных подразделений предприятия.Име- нно здесь происходят качественные изменения при сов- ершенствовании орудий производства.Во всех источник- ах в настоящее время структура Основного производст- ва крупных и средних предприятий состоит из трех ступеней управления: цехи,участки и бригады.Для мал- ых предприятий дается так называемая безцеховая стр- уктура,при которой в структуру Основного производст- ва входят только производственные участки,включающие в себя производственные бригады.На рис.18 дана сфер- ная структура цеха мащиностроительного завода(см.79, стр.93): Как видно из рис.18 сферы управления и распр- еделения подобны по названию,да и по сути деятельно- сти сферам предприятия в целом - разница только в масштабе деятельности.Основным участком в деле орга- низации производства здесь является Технологическое бюро,составляющее Сферу информации и обеспечивающее Сферу производства всей необходимой производственной информацией.В таблице 15 даются основные связи Тех- нологического бюро в процессе подготовки производст- ва(см.79,стр.91): Необходимо отметить,что при сплошной компьюте- ризации количество работников Основного производства существенно уменьшится,а Вспомогательного - возраст- ет.Функции,которые в настоящее время исполняют Сферы управления,распределения и информации цеха перейдут к компьютизированным СФЕРАМ предприятия и,практичес- ки все предприятия перейдут на безцеховую систему управления производством. Сферная структура такого предприятия показана на рисунках 11(стр.123) и 13 (стр.132) только в перечислении подразделений Сферы производства термин - "цехи" будет заменен термином "участки". 159 НАЧАЛЬНИК ЦЕХА 4-е заместителя начальника цеха Старший Заведующий Зам.по по- Главный экономист хозяйством дгот.пр-ва инженер ___________________________________________________ | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | |УПРАВЛЕНИЯ|РАСПРЕДЕЛЕНИЯ|ИНФОРМАЦИИ| ПРОИЗВОДСТВА| |Производс-| Хозяственная|Технологи-|ВСПОМАГАТЕЛЬН| |твенно-ди-|часть. Бюро |ческое |ПРОИЗВОДСТВО | |спетчерс- |технического | бюро |Инструментал-| |кое бюро. | контроля. | |ьное хоз-во. | | Планово- |Склад готовой| |Инструмент.- | |экономиче-| продукции. | |раздаточ.кла-| |ское бюро |Склад матери-| |довая. Мастер| | |ально-технич-| | по оснастке.| | |еского снабж-| | ОСНОВНОЕ | | |ения. | | ПРОИЗВОДСТВО| | | | | Производств.| | | | | участки | --------------------------------------------------- Рис.18.Сферная структура цеха. Связи Технологического бюро с другими службами цеха и Отделом Главного Технолога Таблица 15 ___________________________________________________ |СФЕРА ИНФОРМАЦИИ| Подразделения цеха | | ПРЕДПРИЯТИЯ |--------------------------------| |Отдел Главного |Производс-|Инструмен-|Производс-| |Технолога (ОГТ) |тв.-диспе-|тальное |твенные | | |тчер.бюро | хозяйство| участки | |----------------|----------|----------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |----------------|----------|----------|----------| | Технологическое бюро получает от них: | |----------------|----------|----------|----------| |1.Технич-ю и те-| 1.График |1.Проекты |1.Сведения| |хнологич-ю доку-|подготовки| месячных |об отступ-| |мент-ю: чертежи,|производс-| программ |лении от | |технич.условия и|тва. |инструмен-|нормально-| |спецификации;те-|2.Месячные|тального |го технол-| |хнологич.маршрут|производс-|хозяйства.|огического| |карты;специфика-|твенные | |процесса. | |ции инструмента |задания в | |2.Предлож-| |и приспособлений| разрезе | |ения по | |альбомы типовых | участков.| |исправле- | 160 ___________________________________________________ | 1 | 2 | 3 | 4 | |----------------|----------|----------|----------| |технологич.проц-| | |нию дефек-| |ессов по узлам и| | |тов. | |деталям;ведомос-| | | | |ти трудоемкости | | | | |по заказам и ви-| | | | |дам работы. | | | | |2.План установки| | | | |нового оборудов-| | | | |ания и внедрения| | | | |новой техники. | | | | |3.Извещения об | | | | |изменениях техн-| | | | |ологических про-| | | | |цессов. | | | | |4.Руководство | | | | |внедрением техн-| | | | |ологических про-| | | | |цессов. | | | | |----------------|----------|----------|----------| | Технологическое бюро дает им: | |----------------|----------|----------|----------| |1.Предложения по|1.Комплект|1.Сведения|1.Техноло-| |внесению измене-|специфика-|о количес-|гическую | |ний в технологию|ций по за-|твах и но-|документа-| |производства, |казам. |менклатуре|цию на из-| |связанные с пов-|2.Ведомос-|инструмен-|готовление| |ышением произво-|ти по тру-|та и осна-|изделий. | |дительности тру-|доемкости |стки необ-| | |да и качеством |заказа по |ходимых | | |продукции |цеху, по |для осуще-| | |2.Оргтехмеропри-|участкам, |ствления |2.Материа-| |ятия для ликвид-|по группам|технологи-|льные спе-| |ации"узких мест"|оборудова-|ческого |цификации | |3.Сведения о но-|ния. |процесса. |фикации и | |рмах выработки и|3.План ор-| |нормы рас-| |затратах времени|гтехмероп-| |хода мате-| |на работы вызва-|риятий це-| |риалов. | |ные отклонениями|ха. | |3.Извеще- | |от основного те-| | |ния о вне-| |хнологического | | |сений изм-| |процесса | | |енений в | | | | |технологи-| | | | |ческую до-| | | | |кументацию| 161 ___________________________________________________ | 1 | 2 | 3 | 4 | |----------------|----------|----------|----------| | | | |4.Инструк-| | | | |таж при | | | | |освоении | | | | |новой тех-| | | | |ники. | --------------------------------------------------- Как показала практика большинство функций упр- авления оказывается одинаковым для всех производств- енных предприятий и организаций. Отсюда и схожесть структур трех сфер предприятий то есть:сферы управл- ения,сферы распределения и сферы информации. Таким образом удалось составить обобщающую таблицу 16(стр. 162). Разница между предприятиями состоит, в основн- ом,в содержании Сферы производства,а особенно в сос- таве Основного производства. Перечисление подразделений,входящих в сферы, лавным образом,взято из книги Ф.И.Парамонова,а допо- лнительные из книги Слезингера Г.Э.и др. "Нормирова- ние труда инженерно- технических работников и служа- щих", стр243-249. Соответственно взято и содержание графы 1 из первого источника, а граф с 2 по 6 - из второго. Отсутствие данных в таблице 16 показывает не столько отсутствие подразделений на предприятии дан- ной отрасли,сколько отсутствие разработанных нормат- ивов численности для части подразделений на 1970 год. Правда,надо отметить,что наличие во всех отраслях, кроме машиностроения,Отдела технического обслужива- ния объясняется малыми размерами отдельны